國務院總理李克強2013年7月12日主持召開國務院常務會議,研究部署加快發展節能環保產業,促進信息消費,拉動國內有效需求,推動經濟轉型升級。
會議指出,我國正處于新“四化”同步推進的階段,擴大內需要創新和拓展思路,既要有效穩增長,又要著力調結構,持續穩中有為。發展節能環保產業,促進信息消費,順應了人民群眾對美好生活的新期盼,不僅有利于破解資源環境制約、釋放消費潛力,而且會拉動有效投資,帶動新興產業成長,是利當前、惠長遠、一舉多得的重要舉措。要注重用改革的辦法促進產業發展,把政府引導與市場主導結合起來,把“走出去”和“引進來”結合起來,發揮市場機制作用,為節能環保產業和信息消費創造多元投入、公平競爭的發展環境。
會議要求,加快發展節能環保產業,既要有政策支持,更要創新機制,鼓勵引導社會資本包括民間資本積極參與。一要推動節能環保和再生產品消費。政府公務用車、公交車要率先推廣使用新能源汽車,同步完善配套設施。到2015年,使高效節能產品市場占有率提高到50%以上。二要提升產業技術裝備水平。推動高效鍋爐、高效電動機等領域節能技術裝備升級。加快大氣、水、土壤等污染治理技術裝備研發推廣。加大關鍵共性技術攻關,提高自主創新能力。發展壯大合同能源管理等節能環保服務業。三要加快節能環保重點工程建設,完善污水管網等城鎮環境基礎設施,開展綠色建筑行動。四要營造有利的市場和政策環境,健全法規標準,完善價格、收費和土地政策。五是加大中央預算內投資和節能減排專項資金支持力度,繼續安排國有資本經營預算支出支持重點企業實施節能環保項目。廣泛開展國際交流和合作。
會議要求,促進信息消費,要把握好市場導向、改革推進、需求引領、有序安全發展的原則,推進工業化和信息化深度融合。一要實施“寬帶中國”戰略,加快網絡、通信基礎設施建設和升級。推進光纖入戶,大幅度提高網速。提升3G網絡覆蓋面和服務質量,推動年內發放4G牌照。全面推進三網融合,年內向全國推廣。鼓勵民間資本以參股方式進入基礎電信運營市場。二要加快實施“信息惠民”工程。建立公共信息服務平臺,推進教育、醫療優質資源共享,普及應用居民健康卡,加快就業信息全國聯網。推進金融IC卡在公共服務領域應用。在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設。三要豐富信息產品和信息消費內容。鼓勵智能終端產品研發,通過創新供給引導消費。拓展新興服務業態,開展物聯網重大應用示范,大力發展電子商務。四要構建安全可信的信息消費環境。依法加強個人信息保護,規范信息消費市場秩序,提高網絡信息安全保障能力。通過上述努力,實現“十二五”后三年信息消費規模年均增長20%以上,電子商務交易額大幅增加。