隨著交通運輸部第一批、第二批甩掛運輸試點工作的開展，全國出現了一大批實力較強的甩掛運輸企業。但這些企業大多依靠自身運營資源獨立開展甩掛運輸業務，運營線路和輻射范圍有限，這與我國提高甩掛運輸運行質量和整體效益的要求還有相當差距。因此，加快建立旨在提高甩掛運輸集約化、規模化、網絡化、組織化程度的區域性甩掛運輸聯盟勢在必行。

　　認清聯盟機遇把握發展先機

　　（一）國家政策支撐力度將進一步加大。全國公路甩掛運輸已經過第一、二批試點，其提高經濟社會效益和節能減排效果作用明顯，相信國家將會在甩掛運輸試點方面繼續實施支持政策。部分省市也相繼出臺了地方甩掛運輸發展政策。國家和地方促進甩掛運輸發展的政策將會越來越多，這些都為建立區域性甩掛運輸聯盟提供了強大的政策支撐。

　　（二）企業發展對聯盟需求進一步明確。甩掛運輸試點項目企業對建立區域性甩掛運輸聯盟期望很高，大多數甩掛運輸企業希望聯盟能夠實現成員間的互利共贏。首先，甩掛運輸企業需要尋求有貨源的物流企業合作，以減少受到貨源不充足產生的運營成本。其次，多數甩掛運輸企業受成本制約，線路輻射力不足，需要依靠其他物流企業幫助其完成物流服務。第三，甩掛運輸企業在土地成本高昂地區往往缺乏自有站場，期望能夠通過企業間的聯盟，共享成員站場及服務，降低綜合運營成本。

　　（三）現有聯盟的示范效應進一步顯現。甩掛運輸聯盟可以分為松散型聯盟和緊密型聯盟。松散型聯盟成員之間相互獨立，依據自身業務情況選擇合作成員；而緊密型聯盟是更高層次聯盟，成員一般以其甩掛運輸資產和業務入股成立新的實體。松散型聯盟代表有環渤海灣甩掛運輸聯盟，由天津、遼寧等七個省（市、區）組成，它的成立進一步提高了該地區的物流效率，并有望成為我國物流業最大的節能減排項目；緊密型聯盟代表有蘇盟物流股份有限公司，由4家江蘇物流業領軍企業共同組建，最大限度整合了4家企業甩掛運輸優勢，消除了以往業內無序競爭，實現1+1+1+1>4的資源整合效應。

　　找準聯盟難點破除發展障礙

　　（一）利益共享有疑慮，保障機制不完善。建立區域性甩掛運輸聯盟其中之一的目標就是實現貨源信息的共享，這觸及到了企業的核心利益。由于聯盟缺乏明確的貨源信息合作共享制度，只有宏觀層面的章程或宣言，事實上很多企業在加入聯盟后，也根本不會將貨源信息共享，成員之間交流的邊界受核心利益保護并未被打開。

　　（二）資產維護缺監管，承擔風險不明確。建立甩掛運輸聯盟往往面臨成員間站場設施和甩掛車輛相互共享使用的問題，隨之而來要解決的是自身場站和車輛在其他成員使用時日常維護管理怎么辦？掛車在被其他成員使用時出現事故責任由誰來承擔？自身客戶貨物由其他成員運輸造成損失時由誰來負責？等等。特別是牽引車與掛車在交通事故風險承擔與責任劃分方面，法律法規尚未明確牽引車是責任主體，掛車雖不需繳納交強險，但出現事故后，牽引車和掛車企業還需共同協商解決，容易造成法律糾紛。這些除了法律法規上的修訂以外，還需要聯盟成員間達成實質性的風險責任協議，難度較大。

　　（三）地域限制存壁壘，落實政策不統一。區域性甩掛運輸聯盟往往涉及到多個省市，各省市在出臺政策上都有一定差別，對國家政策的落實程度也不一樣。部分省市出臺了通行費優惠政策，但僅針對本省甩掛運輸車輛，不能實現聯盟省市之間優惠政策共享。目前，甩掛運輸車輛二級維護還不能進行異地檢驗，也在一定程度上制約了甩掛運輸聯盟的建立。部分地區在執法方面存在執法標準不統一，甚至出現隨意性執法的情況，地方保護主義還有一定程度的存在。

　　（四）技術指標有差異，順利對接不容易。雖然全國進行了第一、二批甩掛運輸試點，要求企業購買甩掛運輸推薦車型，但市場上不同技術標準車輛還有相當比例。不僅是硬件上對接存在問題，軟件上對接也存在問題，企業各建各的信息系統，要在聯盟成員中實現對接，管理信息系統還需要較大調整和改進。

[!--empirenews.page--]　　發揮聯盟優勢贏得發展主動

　　（一）敢于探索創新，分步推進企業合作。甩掛運輸是未來交通物流發展的主要方式，交通運輸部門和企業必須認清這個形勢，積極用創新的思維逐步打破企業之間的界限，從而推進企業之間的合作。一是要遵循循序漸進的發展規律。任何聯盟都是由松散逐步走向深入合作，聯盟在成立初期可以成為甩掛運輸企業之間交流的平臺，讓聯盟成為甩掛運輸企業反映問題、呼吁心聲的平臺，讓企業在相互交流中加深共識，為下一步開展實質性的合作打下基礎。二是要適當避開核心利益促合作。鼓勵甩掛運輸企業與特定成員合作共享各自站場及服務，有償為成員提供物流信息服務等。三是要按照“自愿合作、優勢互補”的原則，鼓勵企業在貨源和運力互補的線路上開展合作，支持成熟合作企業成立更高層次的實體公司。

　　（二）完善頂層設計，建立風險責任機制。交通運輸部門要主動承擔發展甩掛運輸責任，牽頭組織或支持有實力的企業組建聯盟，完善有利于聯盟發展的體制機制。一是要建立聯盟成員準入機制。實行嚴格的甩掛運輸企業加盟把關制度，優先選擇實力較為雄厚，能夠承擔聯盟核心責任的企業加入，特別是納入全國甩掛運輸試點的企業，要全部納入到聯盟中來。二是建立聯盟成員合作制度。充分尊重甩掛運輸企業主體地位，讓成員選擇合適的合作伙伴，合作的層次和參與規模由企業自主選擇，交通運輸部門要積極牽線搭橋，減少行政干預。三要建立聯盟成員責任風險制度。保障成員核心利益，保護客戶資產安全是聯盟成員合作的宗旨，對成員在開展業務合作共享產生的風險責任要予以明確，增強成員互信度、客戶信賴度。

　　（三）打破地域限制，加大政策支持力度。聯盟省市相關部門要落實國家促進甩掛運輸發展的各項政策，繼續開展公路甩掛運輸試點工作，優先推薦區域性甩掛運輸聯盟成員企業獲得支持政策。一是交通運輸、財政等部門要優先對加入甩掛運輸聯盟的企業甩掛車輛給予通行費優惠政策，各聯盟省市要對聯盟成員企業甩掛車輛給予通行費優惠無差別待遇。二是要優先對加入聯盟的企業甩掛運輸站場建設改造、購置交通運輸部推薦車型的牽引車和掛車、甩掛運輸管理信息系統建設改造給予配套補助。三是要對成立的甩掛運輸聯盟實體企業，在土地、稅收等方面給予優惠，支持有實力的企業到聯盟省市設立分中心，并給予同等扶持待遇。四是要積極向有關部門反映法律規定中有礙于甩掛運輸聯盟發展的條款和內容。

　　（四）強化科技支撐，統一技術信息標準。甩掛運輸聯盟成員實現技術和信息上的對接是實現合作共贏的第一步。一是要號召聯盟成員在車輛購置上選擇交通運輸部推薦車型，逐步改造現有站場裝卸平臺等基礎設施，更新標準化的裝卸搬運等設備，以適應甩掛運輸作業需要，方便與聯盟協議成員共享站場和基礎服務。二是要大力建設由政府支持、企業運作的甩掛運輸公共信息平臺，實現聯盟成員信息互聯互通，并與省級物流信息平臺對接。