今年本市立法工作計劃中共有47個項目,備受關注的《大氣污染防治條例》、《政府信息公開規定》等12個項目將力爭在年內完成。
市法制辦副主任、新聞發言人李富瑩昨日介紹,47項法規規章主要涉及轉變經濟發展方式、推進文化建設、改善民生、保護生態環境和促進節能減排、保障城市安全運行和社會管理、規范政府行為六個方面。
重污染日擬限行機動車
《北京市大氣污染防治條例(草案送審稿)》今年1月曾向公眾征求意見。市法制辦法制三處處長楊紅昨日稱,條例準備今年7月報審人大,預計年底前出臺。草案更加關注油漆揮發物的控制,如果草案通過也將隨之提高本市對油漆質量的監控。
對于重度污染日機動車如何出行的具體規定,楊紅表示,條例中規定,重污染日,政府可以規范對機動車進行限制出行,但具體實施單雙號還是區域限制出行,條例中沒有具體的規定,具體的細則還是由政府最終確定實施。
調研出租車公司經營業態
《出租汽車管理條例》是今年的調研項目。對于出租車聽證加價問題,楊紅說,對于最終是否加價、加多少錢、實施聽證的哪個策略,目前沒有最終確定;對于公眾所關注的“份兒錢”問題,目前政府正在就出租汽車公司的經營業態進行調研。經營業態是采用公司制好還是個體經營制好,要考慮經營者、乘客和從業者三方面的利益,具體實施哪一個還沒有最后確定。
實現政府信息公開
市法制辦法制二處處長毛初穎透露,《政府信息公開規定》是今年力爭完成的政府規章項目,2008年,我國已經實施政府信息公開條例,本市的此項立法也是推進法治的一項重要舉措,在立法當中的信息公開方面,分為主動公開和依申請公開兩種。立法將盡最大努力達到最大限度的信息公開,細則還在完善中。
快遞單定期集中銷毀
針對百姓關注的快遞用戶信息安全,相關負責人表示,《快遞安全管理辦法》立法之初就考慮到了這個問題。信息安全包括用戶的信息安全和國家安全考慮的信息安全。立法中有一個特別條款,規定快遞單保存期滿后,按照規定集中銷毀。不能由企業自行處理,要送達快遞管理部門指定的處理場所集中銷毀,以保證用戶的信息安全。
舊城平房翻建將設標準
楊紅表示,《城鎮私有房屋翻擴建管理若干規定》今年列為繼續調研項目,主要結合北京市舊城改造,以保護北京古城文化作為出發點。目前,舊城平房的翻改擴以大雜院居多,古都風貌在一些胡同和街區已經不復存在。今后力求通過規定,實現按照規劃翻建,而不是隨意建。
居住證跟蹤國家立法進程
我國居住證管理辦法今年將出臺,市法制辦相關負責人表示,國家在加快推進居住證立法的進程,北京市將跟蹤國家大法的進程,設計北京相關的制度。目前,根據北京市實際情況所做的基礎調研已經進行了很長時間,包括專家論證等。