中國橡膠工業(yè)協(xié)會廢橡膠綜合利用分會秘書長曹慶鑫透露,他認(rèn)為廢橡膠綜合利用行業(yè)應(yīng)借鑒國外的經(jīng)驗,并希望盡快在廢舊輪胎回收與利用政策方面與國際接軌,在中國實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制。
生產(chǎn)責(zé)任制延伸制度是發(fā)達(dá)國家廢棄物立法中的重要制度,據(jù)悉,發(fā)達(dá)國家在廢輪胎處理上均按廢棄物處理立法,采取生產(chǎn)者責(zé)任延伸制和誰產(chǎn)污誰付費的政策,對利廢企業(yè)給予鼓勵與補貼。其中,歐洲每噸給予140歐元補貼,美國由于各個州的立法不同,但處理廢舊輪胎的政策基本雷同,均分別給予每條輪胎3~5美元的補貼,加拿大則規(guī)定每處理1噸廢舊輪胎給60美元的補貼。這些費用均由收繳的廢舊輪胎回收處置費中支付。
但這項制度在我國還處于探索階段,極不完善。
這得到了曹慶鑫的認(rèn)同,“由于我國廢舊輪胎回收利用的國家政策沒有與國際接軌,從事廢舊橡膠輪胎回收的從業(yè)者處在政府監(jiān)管之外,受利益驅(qū)動,廢舊橡膠輪胎的有害化使用還非常猖獗。”
同樣值得關(guān)注的還有,國內(nèi)外廢舊輪胎回收處置費的巨大反差。目前,國外在華輪胎生產(chǎn)企業(yè)在全世界基本都要繳納廢舊輪胎回收處置費,唯獨在中國不但不繳納廢舊輪胎回收處置費,還將廢舊輪胎作為物資賣給回收個體;同樣,我國輪胎出口企業(yè)將輪胎銷售到世界各地,也需要向世界各地繳納廢舊輪胎回收處置費,而唯獨在中國本土不繳納廢舊輪胎回收處置費。
“當(dāng)前,國家正在探索學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗,規(guī)范中國廢舊輪胎回收體系,建立地方與國家層面的廢舊輪胎回收體系。”曹慶鑫透露,國家已經(jīng)出臺若干政策文件,決定用兩年左右的時間制定相對全面的綜合利用管理辦法,改變目前的中國廢舊輪胎利用現(xiàn)狀。