3月19日，對(duì)國(guó)內(nèi)最大的鋼制車(chē)輪制造企業(yè)——浙江金固股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)金固股份)副總經(jīng)理金佳彥來(lái)說(shuō)，不算是好日子。
當(dāng)天，美國(guó)商務(wù)部作出終裁，認(rèn)定中國(guó)輸美鋼制車(chē)輪存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為，并欲據(jù)此對(duì)中國(guó)此類(lèi)產(chǎn)品征收巨額反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼(“雙反”)關(guān)稅。
這一結(jié)果，對(duì)金佳彥意味著，他們公司幾乎被擋在了美國(guó)市場(chǎng)之外。據(jù)了解，金固股份對(duì)美出口額占全部出口額的60%以上，這一裁決結(jié)果將對(duì)公司業(yè)務(wù)帶來(lái)重大的沖擊。
更糟糕的是，金固股份并不是個(gè)例。據(jù)美國(guó)商務(wù)部文件顯示，2011年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的鋼制車(chē)輪總價(jià)值約為8420萬(wàn)美元，2010年約為8040萬(wàn)美元，2009年約為6089萬(wàn)美元。也就是說(shuō)，一旦征收懲罰性關(guān)稅，對(duì)中國(guó)汽車(chē)零部件企業(yè)的影響將是巨大的。
積極應(yīng)對(duì)
“雖然聘請(qǐng)國(guó)外律師的費(fèi)用要比國(guó)內(nèi)律師貴一倍多，但公司仍選擇應(yīng)訴，力保美國(guó)市場(chǎng)。” 金佳彥向記者表示。
山東興民鋼圈股份有限公司也成立了“美國(guó)反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查案應(yīng)對(duì)小組”，并聘請(qǐng)艾普頓國(guó)際法律事務(wù)所和中銀律師事務(wù)所的專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)以應(yīng)對(duì)此案。
盡管做了很多的努力，但是若是4月30日左右美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)也作出肯定性終裁，即認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的此類(lèi)產(chǎn)品給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，美國(guó)商務(wù)部將要求海關(guān)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。
為此，記者致電日上集團(tuán)董秘鐘柏安，他表示，公司正在采取積極應(yīng)對(duì)的策略，盡量減小貿(mào)易摩擦對(duì)美國(guó)業(yè)務(wù)發(fā)展的不利影響。公司已經(jīng)把出口到美國(guó)產(chǎn)品的任務(wù)轉(zhuǎn)嫁到越南生產(chǎn)基地，全力支持越南生產(chǎn)，將通過(guò)越南工廠出口到美國(guó)。這個(gè)基地已形成了月產(chǎn)5萬(wàn)套載重鋼輪的規(guī)模。同時(shí)，公司也將繼續(xù)加大對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及其他出口市場(chǎng)的銷(xiāo)售，進(jìn)一步減少 “雙反”調(diào)查對(duì)公司載重鋼輪業(yè)務(wù)的影響。
“美國(guó)對(duì)于中國(guó)零部件的制裁措施，的確對(duì)我們的出口帶來(lái)很大影響。”中國(guó)汽車(chē)零部件工業(yè)公司總裁陳康仁在接受媒體采訪時(shí)表示，“長(zhǎng)期以來(lái)我們出口產(chǎn)品的價(jià)格就非常低，再加上人民幣匯率上升，出口環(huán)境惡劣，利潤(rùn)已經(jīng)接近冰點(diǎn)，如果再采取制裁措施，開(kāi)展對(duì)美貿(mào)易的難度將進(jìn)一步加大。”
曲線救國(guó)
事情的禍起要追溯到2011年3月30日，美國(guó)多家鋼輪制造商聯(lián)合向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部提出申訴，要求對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的鋼制車(chē)輪進(jìn)行反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼合并調(diào)查(“雙反”調(diào)查)。2011年4月19日，美國(guó)商務(wù)部決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鋼制車(chē)輪(直徑為18~24.5英寸)進(jìn)行反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼合并調(diào)查。
記者了解到，日上集團(tuán)已于2011年4月19日向美國(guó)商務(wù)部提交了自愿全程應(yīng)訴請(qǐng)求，但在初裁結(jié)果中美國(guó)商務(wù)部并未按照相關(guān)規(guī)定給予公司作為自愿全程應(yīng)訴企業(yè)單獨(dú)計(jì)算的稅率，就此問(wèn)題公司將繼續(xù)與美國(guó)商務(wù)部溝通，并正式遞交抗辯。鐘柏安告訴記者，美國(guó)商務(wù)部并沒(méi)有接受公司的自愿全程應(yīng)訴請(qǐng)求，關(guān)于具體的原因，鐘柏安并沒(méi)有過(guò)多的透露。
2011年9月6日，美國(guó)商務(wù)部公布了初裁結(jié)果，針對(duì)所有進(jìn)入美國(guó)的涉案產(chǎn)品，美國(guó)海關(guān)將要求進(jìn)口商按各出口商的相應(yīng)稅率繳納反補(bǔ)貼稅押金。
日上集團(tuán)在美國(guó)商務(wù)部公布的調(diào)查期2010年1月1日~2010年12月31日內(nèi)，向美國(guó)出口的直徑18~24.5英寸的鋼制車(chē)輪銷(xiāo)售收入為627萬(wàn)元，約占公司當(dāng)年載重鋼輪產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入的1.14%。初步統(tǒng)計(jì)，2011年公司出口到美國(guó)該尺寸產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售2344.51萬(wàn)元，約占公司2011年載重鋼輪產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入的3.45%。雖然營(yíng)業(yè)收入比較少，但數(shù)字是在逐年增加的。
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部裁定，日上集團(tuán)及子公司廈門(mén)多富進(jìn)出口有限公司生產(chǎn)及出口到美國(guó)的鋼圈產(chǎn)品，將被征收63.94%的反傾銷(xiāo)平均稅率和34.55%的反補(bǔ)貼平均稅率。如果按照這個(gè)稅率，產(chǎn)品價(jià)格相當(dāng)于現(xiàn)行價(jià)格增加98.49%。具體來(lái)說(shuō)，日上集團(tuán)如果以45美金的單價(jià)賣(mài)給客戶(hù)，那客戶(hù)除了要支付45美金給日上集團(tuán)外，還需要支付45×98.49%的稅率，相當(dāng)于他們的采購(gòu)價(jià)格變成了45×1.9849。這與此前的價(jià)格形成了鮮明反差。
早在2011年3月，公司在知悉“雙反”調(diào)查后及時(shí)加快越南生產(chǎn)基地的建設(shè)。鐘柏安告訴記者，越南生產(chǎn)基地的原材料是從中國(guó)采購(gòu)，產(chǎn)品在越南當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。其中，載重鋼輪產(chǎn)品的主要目標(biāo)市場(chǎng)包括印度、澳大利亞、阿根廷及東南亞市場(chǎng)，能夠與廈門(mén)生產(chǎn)基地形成市場(chǎng)區(qū)域互補(bǔ)效應(yīng)。
日上集團(tuán)不是唯一一家受到制裁和影響的企業(yè)，據(jù)美國(guó)商務(wù)部裁定，金固股份及下屬控股子公司上海譽(yù)泰實(shí)業(yè)有限公司適用82.92%的反傾銷(xiāo)稅率。該公司及下屬三家控股子公司浙江世輪實(shí)業(yè)有限公司、上海譽(yù)泰實(shí)業(yè)有限公司、成都金固車(chē)輪有限公司適用38.32%的反補(bǔ)貼稅率。公司透露，自2011年10月起已經(jīng)停止對(duì)美國(guó)出口相關(guān)尺寸(18~24.5英寸)鋼制輪轂的產(chǎn)品。
為規(guī)避向美出口的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，公司計(jì)劃在香港設(shè)立全資子公司亞洲車(chē)輪控股有限公司，通過(guò)亞洲車(chē)輪在泰國(guó)設(shè)廠，項(xiàng)目總投資950萬(wàn)美元。項(xiàng)目擬通過(guò)租用泰國(guó)泰中羅勇工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房，以及公司已有的生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備，新建200萬(wàn)套商用鋼制車(chē)輪工廠。
此次美國(guó)的“雙反”調(diào)查，可以說(shuō)是中國(guó)汽車(chē)零部件企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中的坎。要想從根本上避免這種“欲加之罪”，就是要盡快實(shí)現(xiàn)“由大到強(qiáng)”。相關(guān)新聞中國(guó)輸美鋼制車(chē)輪恐遭懲罰性“雙反”關(guān)稅“雙反稅”后 部分美國(guó)進(jìn)口車(chē)價(jià)格上漲雙反稅無(wú)礙豪車(chē) 成都奔馳S級(jí)[綜述 圖片 論壇]最高降20萬(wàn)雙反影響 美國(guó)進(jìn)口車(chē)最高漲價(jià)10萬(wàn)元“雙反稅”影響顯現(xiàn) 大排量車(chē)價(jià)格或上漲美國(guó)對(duì)中國(guó)汽車(chē)零部件雙反沒(méi)道理美或?qū)ξ覈?guó)汽車(chē)零件發(fā)起雙反調(diào)查“雙反”落地，進(jìn)口車(chē)博弈在即。
