此后,我們一直對事情進展進行跟蹤。本期邀請了3位華南市場的卡車經銷商,請他們談談這次“突襲”的起承轉合、事件給經銷商帶來的影響,以及他們的應對之策。
記者:到目前為止,事情已經過去了一段時間,首先請大家回顧一下檢查當天的情況。
王偉:3月中旬,烏市質監局組成了包括約50名工作人員的工作組,每4—5人編成一組,對華南市場的輕卡經銷商進行挨家挨戶的檢查,檢查內容包括登記公司資料、查看財務賬本并進行筆錄。
3月20日,在摸查行動中,工作組收走了三四個品牌輕卡經銷商的合格證原件,還收走了一部分經銷商的合格證復印件,有位經銷商甚至是正在賣車時被收走了合格證。對于被收走合格證的經銷商,工作組對其下發了查處通知書。
3月21日上午,工作組通知華南市場的經銷商不允許賣車,同時通知了華南市場的物業,列出了很多輕卡的名稱,名單上的車型只能進入華南市場但不允許駛出。
整體來看,此次檢查主要針對柴油輕卡。可以說,檢查讓華南市場的氣氛十分緊張。
張亮:是這樣的,據我了解,工作組只檢查了輕卡,并沒有檢查中重卡。這次檢查給我的感覺就是出乎意料,事先并沒有下發通知,到訪也很突然,華南市場的幾家輕卡經銷商都有點措手不及。
記者:在這次檢查前,曾經出現過這樣一條新聞:3月13日—15日,由烏魯木齊市農機監理所、高新區(新市區)農牧局、地窩堡鄉農機站聯合組織的“3·15”打假大檢查活動在華南市場舉行。此次共檢查了22家農機產品銷售企業,檢查主要有:是否有技術合格證、推廣許可證、營銷資格證、營業執照稅務證、明碼標價價目表、銷售臺賬等內容,對檢查中發現的問題及時糾正,并限期整改。本次輕卡經銷商接受的檢查是否與此類似呢?
王偉:我覺得對輕卡經銷商的檢查與這則新聞不是一回事。因為3月21日下午,烏市質監局召集華南市場的輕卡經銷商開會,會上質監局相關負責人表示,這次摸查是為了烏魯木齊的藍天,要規范產品、抓住源頭,主要針對國Ⅱ升級國Ⅲ后的產品排放問題。
李明:聽說檢查的原因是現在烏魯木齊很多輕卡和農用車的排放水平還處在國Ⅱ甚至國Ⅰ階段,為了順利銷售,這些產品往往通過套合格證的方式落戶,這種做法肯定是錯誤的,檢查也是應該的。但我不明白的是,如果有人舉報套合格證的線索,應該是由車管所來進行檢查和處理,為什么這次檢查是由烏市質監局出面呢?
張亮:我也認為此次檢查是針對國Ⅱ柴油輕卡套國Ⅲ合格證、排放水平不達標這個問題。在升級國Ⅲ后,我記得是在2011年,有一次廠家曾經給經銷商透露過訊息,就是害怕相關主管部門檢查套合格證的事情。那次我們把滿場的車輛都清理干凈了。之后的兩年,市場上風平浪靜,大家都以為套合格證的事情已經被默許了,很多經銷商就一直采取套合格證的方式在經營,因此,這次的突擊檢查才會讓經銷商摸不到頭腦。
除了突然性之外,還有一點讓我有些奇怪,我接到的查處通知函上寫的是烏市質監局,而按理說尾氣排放應該由環保局負責,畢竟是環保不達標,不知道為什么這次檢查由質監局負責。
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記者:我想現在大家最關心的就是,這次檢查是否給輕卡銷售帶來了影響?最終事情是如何解決的?
王偉:3月21日下午的會議上,質監局要求經銷商提供廠家的收件人、通信地址等信息,并表示之后會給廠家發函,由廠家表態并提出措施,但是在此期間,經銷商暫時不能賣車。隨后,有些廠家委托經銷商處理,而有些廠家的回應就不是很積極。
同時,這次檢查,質監局的要求也不高,只要發動機有增壓裝置就行,也就是說,質監局認為有增壓裝置就算是達到國Ⅲ排放了。現在華南市場的經銷商已經可以賣車了,雖然有些經銷商被要求上交合格證,但他們只交了一部分,并沒有全部上交。
我估計檢查即使再嚴,也不會把經銷商搞得全都關門歇業。以前曾有過類似的情況,大概是在2009年,當時烏魯木齊對國Ⅱ套國Ⅲ合格證的車輛檢查很嚴,不允許這類車落戶。之后,烏魯木齊的用戶買車后就去臨近的昌吉市落戶并繼續在烏魯木齊使用,昌吉因此收到了不少車船稅。看到這種情況,烏魯木齊就干脆放開了對國Ⅱ車的檢查,允許國Ⅱ套國Ⅲ合格證的車落戶。
因此,現在即使又開始檢查,用戶還是能在烏魯木齊周邊上牌并照樣在烏魯木齊使用。所以在我看來,套合格證的事情不是靠烏魯木齊一個地方檢查就能解決的問題,起碼要在全疆范圍內統一步調,進而就是在全國范圍內解決。
張亮:目前車輛上牌還沒有受到影響,事情還沒捅到車管所,只是質監局插手了。不過,即使被收走了合格證,經銷商也可以通過其他渠道來解決,比如原件被收走,我們可以通過掛失等辦法先把車輛賣出去。不管國家出什么政策,經銷商的目的都是賣車,現在我們還在偷偷摸摸地銷售。另外,好在我公司代理的品牌輕卡既有柴油版也有汽油版,汽油版不在此次檢查的范圍內。
至于質監局說的給廠家發函、由廠家出面解決,我覺得不太現實,最終還會由經銷商承擔責任。因為套合格證的事情比較敏感,國家又在大力治理尾氣排放,廠家在這個時候不便出面。據我所知,這次檢查的罰款額度是所扣貨物價值的10%—15%。有些經銷商的關系硬,只被扣了20多本合格證,貨物總價值150萬元左右,罰款額度大概就是15萬元。而有些經銷商被扣得就比較多了。
我估計第一步檢查是針對烏魯木齊這個省會城市,現在檢查應該已經深入到地州了,經過這么一整頓,下半年的輕卡銷售多多少少會受到影響。
記者:聽了幾位經銷商的介紹,記者心中感到十分沉重。按理說,地方主管部門對行業內的違法違規行為進行檢查是十分正當和必要的,但從幾位經銷商的態度來看,他們對檢查是很不滿的。
除去經銷商自身的問題外,此次檢查有兩點值得商榷:第一,由質監局出面檢查是否恰當?正如經銷商所說,既然是檢查國Ⅱ套牌國Ⅲ的情況,為什么沒有車管所和環保局露面?第二,這種漏洞明顯的檢查能否發揮作用?從小里說,經銷商可以通過少交或者掛失合格證來繼續賣車;往大里說,即使烏魯木齊檢查嚴格,用戶還可以去外地上牌。
在這里,記者并不想用“道高一尺,魔高一丈”來形容經銷商和用戶,從某種角度來說,也是因為有空子可鉆經銷商和用戶才能鉆空子。也許用“物必自腐而后蟲生”來形容才更貼切。