【大車網 轉載】《機動車強制報廢標準規定》出臺之前，我國的機動車報廢基本依賴于1997 年經貿委修訂頒布的《汽車報廢標準》。后根據國內機動車報廢的實際情況，于1998年、2000年對報廢標準進行了修改，和針對農用車及摩托車的相關標準構成了我國機動車報廢的政策體系。《機動車強制報廢標準規定》是我國第一次擁有系統化、完整化的機動車報廢標準，一經公布即引起了汽車行業的廣泛討論。本期將從多個層面對該規定進行深入探討。
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2013年1月14日，商務部公布了《機動車強制報廢標準規定》（以下簡稱《規定》），該規定將于2013年5月1日起正式實施。《規定》中取消了到期機動車延期運行的規定，這也意味著自2013年5月1日起，到期機動車將一律進行報廢處理。強制報廢標準實施將從整體上縮短車輛使用周期，加快車輛更新速度，對于近來表現欠佳的卡車市場來說或將帶來一線曙光。
● 縮短卡車使用周期
卡車作為貨運用戶重要的生產工具，經常會在不同用戶之間流轉，在不同的使用年限從事不同性質的業務。這就導致卡車整個使用周期被不斷拉長，甚至有些超過報廢期限的車輛仍在超期運行。《規定》出臺之后，達到報廢期的機動車一律進行報廢處理，在政策層面上堵住了卡車超期運行的后路。
“用戶更新車輛一般要根據車輛質量也就是當前的車輛生產制造水平以及各個地區的車輛使用習慣來決定。用戶70%-80%的公路車更新周期在2-3年左右，行駛里程在27萬-36萬公里的時候就會換車。一般的車輛行駛里程達到30萬公里時，包括發動機在內的各大總成的故障率就會明顯提高。兩三年就換車并使用新車的用戶，都是為了保證較高的出勤率進而保證效益，避免因為車輛故障而影響出勤。除了車輛維修費用高外，如果車輛在高速公路上出現故障，不僅會耽誤運輸任務，而且高速公路上高昂的拖車費用以及維修費用也讓用戶難以招架。出于這樣的考慮，很大一部分公路用戶的車輛更新周期都在2-3年之間。”東風商用車商丘4S店副總經理薛鋒告訴記者。
從新車銷售到車輛最終報廢退出市場，中間會經歷多次買賣，同一輛車的不同用戶構成了車輛的使用鏈。
“被第一批用戶更新下來的使用過兩三年的車一部分賣到外地，大部分賣到當地。有一部分從業時間比較長、運營和使用車輛經驗比較豐富的用戶就專門購買并使用這部分使用過兩三年的二手車。這部分用戶具有一定的車輛維修能力，對車輛可能出現的故障有一定的預見性，并且能夠很好地把握車況。車輛使用的前兩三年是車輛貶值最大的時候，這部分車輛的購置成本相對新車來說很低，所以這部分用戶會購買兩三年的二手車反而不會購買新車，他們也構成了卡車使用鏈上的第二個環節。這部分用戶的車輛使用幾年之后，車輛的使用年限已經達到五六年。這時，還有部分用戶會購入這些使用年限在五六年以上的車輛，他們構成了使用鏈上的第3個環節。新車賣出后一般都會經歷幾次轉賣，在車輛沒法使用以致報廢之前形成了卡車的整個使用鏈。”薛鋒介紹道。
《規定》的出臺取消了到期機動車延期運行的規定，到期的機動車必須退出市場，縮短了卡車的整個使用鏈。
● 規范卡車報廢市場
臨近報廢期甚至超過報廢期的車輛大部分流入二手車市場，只有很小比例的車輛走正規的機動車報廢拆解處理流程。
“市場上卡車的使用年限跨度很大，壽命超過十幾年的車輛有的仍然還在使用。這種情況在郊區表現明顯，很多臨近報廢期甚至超過報廢期，或者雖然在報廢期限之內，但是被過度使用的車輛會流入郊區并被繼續使用。這樣做的風險非常高，因為車輛各個部件的使用和損耗都已經達到了臨界點，包括剎車等各個系統的故障率都比較高。這些臨近或者超過報廢期的車輛在人口密集地區運行存在很大的安全隱患，而且保險公司也不再承擔超過報廢期限車輛的風險。所以在這種情況下，對瀕臨或者超過報廢期限的卡車進行管理是迫在眉睫的事情。”薛鋒這樣說道。
“由于道路運輸管理越來越嚴格，對車輛車況的要求也更高，所以公路運輸車輛的更新和報廢都比較正規。而工程車的情況就要嚴重得多。主要是因為工程車的作業地點在各個工地，管理起來會有一些困難。另一方面，很多瀕臨報廢的卡車流入到監管力度相對較弱的農村和城鄉結合部。由于車輛報廢時車主能拿到的補償很少，而且現在買賣收購二手車的公司和個人都很多，所以很大比例的瀕臨報廢期的車輛都流入到二手車市場繼續買賣。”河北同力汽車貿易有限公司副總經理張溫善告訴記者。[!--empirenews.page--]
同時，他還說道：“二手車主要都流向了監管不嚴的地區，至于車型，主要集中在微型、輕型載貨車和工程車輛。而臨近甚至超過報廢期限的車輛還在市場上流通，對貨運安全甚至正常市場秩序的形成都是一種不利因素。《規定》還沒有實施，具體影響還不太好說。但是要是能夠真正實施下去，對規范報廢車市場管理甚至整個汽車行業的良性發展會產生有利影響。”
● 長遠利好卡車銷售
《規定》出臺之后，將在一定程度上縮短卡車整體的使用周期，并且能夠規范報廢車管理，杜絕超過報廢期限的卡車仍然在市場買賣，從長遠來看，這些都會對卡車銷售產生有利影響。
“雖然大部分用戶的車輛更新周期都遠遠小于報廢期限，但是報廢新規對新車銷售還是會有較大的影響。因為從新車銷售到后期的二手車買賣形成了一個車輛使用鏈，報廢新規要求，到期機動車一律進行報廢處理，這就使得原先處在車輛使用鏈下游的用戶買不到使用年限較長的車輛，進而從整體上縮短了車輛的使用和更新周期，對新車銷售也會相應起到促進作用。”薛鋒表示。
重慶上汽汽車銷售有限公司經理甘元亮認為，《規定》對專用車市場銷售的利好將會更明顯一些。他說道：“《規定》推出以后，會在一定程度上加快機動車報廢速度，因而也會對新車銷售起到一定的促進作用。特別是專用車市場的表現可能會更加明顯，例如環衛車輛線路比較穩定、路況也相對比較好，車輛更新的頻率可能會相對較低。現在報廢新規要求，機動車達到報廢期限一律進行報廢處理，在一定程度上會加快專用車市場的更新，對專用車市場銷售是一種利好。”
《規定》能否發揮對卡車銷售的利好作用，很大程度上還依賴于實施和監管的力度。“《規定》最直接的受益者是正規的車輛報廢拆解企業，對這些企業來說，到期機動車強制報廢使其有了業務量增加的可能，但是具體能起到多大作用，要看具體的執行情況。對整個市場的銷售來說也是如此，車輛到達報廢期限必須報廢，縮短了車輛在市場上的流通周期，對銷售也會起到促進作用。”張溫善說。
