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“我們承諾恪守初心、慎終如始，爭取服務‘零投訴’、隱患‘零容忍’、運營‘零事故’，讓每個孩子平安到校、順利回家。”7月8日，以“守護十載 共筑未來”為主題的2022中國校車行業高峰論壇在鄭州舉辦，來自教育及安全應急管理部門、校車運營企業及學校代表、校車制造企業的200余人參會。
今年是《校車安全管理條例》頒布實施十周年。本屆論壇的舉辦，既對過去十年校車發展進行總結，又對校車“下一個十年”進行展望。立足校車安全，從管理、制造、運營、應用等多個維度探討校車發展方向和思路，并面向未來發出校車安全倡議《“零”的宣言》。
十年征程，將安全刻進校車發展年輪
校車安全事關青少年健康成長、千家萬戶幸福安寧及社會穩定大局。過去十年，在多地政府、管理部門、生產企業、運營企業、學校及社會力量的共同推動下，校車逐步從“泥濘小道”走向“安全坦途”。
活動現場，教育部基礎教育司原副司長鄭增儀、河南省應急管理廳宣傳訓練處處長張煜分別在發言中回顧了校車十年發展歷史。
據鄭增儀介紹，2000年以后，我國農村城市化進程加快，中小學布局調整，更多的學生開始集中到鄉鎮和縣城讀書，學生上下學的交通成了一個突出問題，校車的乘坐需求應運而生。然而，當時我國并沒有專用校車，許多校車都是面包車改裝的，車況差，安全保障差，事故頻發。“從各地嚴查、治理之下，‘黑校車’仍屢禁不止來看，學童上下學的交通出行需求是剛性存在的，他們的安全亟需專用校車來守護。”張煜表示，盡管2008年國內誕生了第一款“長鼻子”校車，但僅靠一款產品并未喚醒社會層面的安全意識。
2011年，全國各地發生了多起中小學生上下學途中的交通事故，校車安全問題成為了政府和社會最為關注的焦點。2012年，國務院出臺《校車安全管理條例》，明確要求學校必須使用合格的專用校車接送學生。隨后，國家批準發布了專用校車國家標準《專用校車安全技術條件》。至此，校車安全升級到國家層面，隨著行業規范、運營管理的日趨完善和校車產品的逐步升級，我國校車行業逐步走向成熟。
數據顯示，截至2021年底，校車已覆蓋全國31個省、市、自治區，累計服務1.04億學童，0-15歲萬車傷亡人數大幅下降。我國專用校車從零成長到目前市場保有量18.4萬輛，覆蓋學生占比7.1%。同時，中國校車在安全性、智能化等方面已走在世界前列。
可以說，十年是時間的標尺，也是成長的刻度。對于中國校車行業而言，這是摸索的十年、堅持的十年。在這一過程中，中國校車人將“星星之火”變為“燎原之勢”，并將安全刻進了校車發展的年輪。
十年付出，是守護孩子更是堅守初心
十年征程，離不開千千萬萬校車人的付出與堅守。
在高峰論壇舉辦前夕，“最美校車人”線上征集活動引發了廣泛關注，這不僅是屬于個人的榮譽，更是校車行業共建者的集體殊榮。“最美校車人”代表在本次活動中受到表彰，他們在平凡的崗位上兢兢業業，以樸實的行動詮釋著使命與擔當。其中，來自蕪湖縣春童校車服務有限公司的王小亮，向大家講述了他與校車的“十年故事”，從一名校車駕駛員到成立專用校車公司，十年堅守傾付滿腔熱忱，感人至深的故事引起全場共鳴。
十年間，全國各地也涌現了許多校車發展的先進典型，其中的優秀代表德清縣永安學生交通服務管理有限公司、廣東侗安校車服務有限公司、安徽護萌校車服務有限公司分別進行了分享發言。德清作為中國校車發展的先行地區聞名全國，德清縣教育局原紀委書記、《中國校車》的作者羅永昌以視頻的形式和大家分享了“德清模式”12年發展之路。“‘政府主導’”是‘德清模式’成功的關鍵，如果地方政府沒有把校車工程當成是民生工程，就做不好這件事情。”羅永昌強調，而在這一過程中，宇通校車發揮了重要作用。
據了解，宇通自2005年啟動校車研發以來，就始終堅持造“好校車”，呵護孩子們安全健康成長。在談及研發校車的初衷時，宇通客車股份有限公司黨委副書記傅生華在發言中回憶，“十年前，我們的孩子上學基本沒有校車，一些偏遠山區的孩子甚至要承擔‘黑校車’的風險，國人對于校車的概念十分淡薄，而在發達國家，校車的普及率已經達到很高的水平。作為負責任的民族企業，從那時起宇通便立志，要讓中國孩子坐上中國自主研發的校車。”
據了解，2012年我國開始起草《校車安全管理條例》等政策法規時，宇通受邀成為校車新國標制定的主要參與企業。而這十幾年來，宇通不斷超越自我，對校車產品持續進行迭代升級，宇通校車已成為中國校車的“代名詞”。目前，除港澳臺之外，宇通校車已遍布全國31個省、市、自治區，其中，2021年校車整體市場占有率達64.87%，大中型校車市場占有率為68.86%。而在《校車安全管理條例》頒布實施十周年之際，為了預防和阻止因司機身體狀況造成的安全事故，宇通又創新推出司機狀態監測系統，包括駕駛員酒精檢測系統、司機生理健康狀態監測系統、駕駛員危險行為預警系統，以更安全、更智能、更健康的防護，為孩子們“握緊求學路上的方向盤”。
十年展望，向未來發出“零”的宣言
十年來，中國專用校車推廣步伐始終向前邁進，但存在的問題依然顯著，我國的校車普及率同發達國家相比仍處于較低水平，我國目前的校車保有量僅為美國的1/3，但我國的中小學生人數卻是美國的近7倍，美國12歲以下學生中有約54%乘坐校車。放眼國內，我國校車市場區域發展呈現不均衡態勢，還有大量區域未將校車標牌納入規范化管理，校車市場存在剛性需求和現實運行之間的缺口。
“目前我國幼兒園和中小學學生有2.32億左右，每個學生背后就是一個家庭，萬萬不可掉以輕心。”鄭增儀在高峰論壇上表示，但是目前仍有大量學生無法享受到專用校車帶來的安全和便利，我國校車未來發展任重道遠。
對此，高峰論壇尾聲，來自行管部門、校車運營方、車輛制造方、公益組織、新聞媒體的代表聯合發布了校車安全倡議《“零”的宣言》。宣言指出，全行業以校車運營“零事故”、校車服務“零投訴”、安全隱患“零容忍”為追求目標，用心用情當好少年兒童健康成長的伴行者、安全出行的守護人。
一是把握新時代機遇，構建校車發展新格局。深刻總結、大力推廣過去十年校車發展的成功經驗，進一步健全校車管理制度、運營體系和服務標準，加快構建完善政府主導、部門主管、企業主責、社會共治的校車發展新格局。
二是順應全社會期待，塑造校車服務新高度。加快高安全品質、新科技配置校車的推廣和新技術的應用，爭取服務“零投訴”、隱患“零容忍”、運營“零事故”，打造上下學路上移動的“安全堡壘”，塑造校車服務新高度。
三是促進產業鏈融合，開創校車運營新境界。推動校車管理、制造、經營、應用等各環節共同發力，建立起更安全、更高效的運營模式，廣泛應用數字化、信息化手段，大力普及安全教育，動員社會廣泛參與，開創校車運營新境界。
“零”的宣言不僅是中國校車人不忘初心、繼續前進的行動宣言，也是全行業踔厲奮發、攜手共進的進軍號角，更是當好少年兒童安全出行守護者的行動指南。
十年不是終點，而是新的開始。未來，中國校車將帶著“底氣”闊步前行。而宇通將繼續肩負行業和社會責任，支持國家進一步細化、完善校車政策法規和標準，通過科技手段推動校車更安全、更智能、更健康，進一步保障兒童上下學安全，助力全社會向著美好不斷邁進。
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