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物流行業是一個強政策導向的行業，每年國家都會對物流業利用政策手段進行宏觀調控。不過，2016年也是中國經濟的轉型之年，供給側改革成為主導思路，GDP增長進入7時代，這些宏觀背景物流人一定要注意。作為宏觀經濟的晴雨表，物流業的調控力度也明顯增大，調控頻率明顯提高。為此，我們梳理了2016年最重要的政策，并認為有如下趨勢：
① 政策整體走向趨緊，管制多于“松綁”，政府之手伸得更長，配合國家宏觀調控的節奏看，這可能成為常態。
② 多龍治水的情況依舊存在，因為中國沒有“物流部”，交通運輸部承擔了絕大部分調控功能，但是除了交通運輸部，多部委聯合發文，多機關聯合執法也多次出現。
③ 物流行業曾是經濟改革的重要陣地，供給側改革的直接表現就是“去過剩產能”。因此，優化現有的物流資源配置結構，成為一條主線。通過成本、效率、環保等幾個紅線標尺，對現有的物流資源和基礎設施重新梳理、盤整（比如三輪車，無車承運人），對市場存量的洗牌、未來不可避免。
好，下面我們就一起再回顧下2016最重要的五個政策，讀讀他們的“言外之意”，出場順序根據重要性排列。
9.21新政
重要指數 ★ ★ ★ ★ ★
8月18日消息，交通運輸部、工業和信息化部、公安部、工商總局、質檢總局五部委聯合召開電視電話會議，刊發《車輛運輸車治理工作方案》，部署進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作。
開展貨車生產改裝、銷售企業及產品集中清理，依法查處汽車維修企業違法拼裝改裝和承修報廢車等違法行為，引導貨運源頭單位安裝使用稱重設備，加強重點貨運源頭單位貨物裝載工作的監管，杜絕貨車中途加載，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。
統一車輛超限超載的認定標準是此次治超的亮點，新版GB1589-2016取代GB1589-2014，對外廓尺寸、半掛車長度限值、軸重等進行重大調整；將六軸及以上車輛最大總重由4噸統一調整為49噸；9月21日起嚴禁“雙排車”進入高速公路；嚴厲打擊套牌行為。不但實現了車輛管理與生產標準相統一，也使交通運輸部門與公安部門執法標準相統一。
政策解讀：
對貨車大小規格嚴格實行 “一刀切”，致使一些企業切割箱體，揮淚斬馬謖。
從源頭治理，一超四罰，首次將罰分納入處罰措施。從上牌上路開始，意味著這不再是運輸企業、運力企業和個體運力的事情，而是一個產業的事情。
在規定時間達到什么效果，什么車型需要退出歷史舞臺，在什么時間段新型的運力工具將會登場，都做了詳細的安排，是產業升級的一個明確信號。
交通部、公安部聯合執法，執法標準、力度以及透明度持續受到各方關注。
關于“不超載怎么掙錢？”的論調，包括司機朋友、物流行業以及整個社會都應該建立正確的價值觀。
號外：12月24日，全國人大常委會會議上，交通部部長李小鵬表示，要將嚴重超限超載違法行為列入刑法范疇。 后續力度依舊，顫抖吧。
無車承運人
重要指數 ★ ★ ★ ★
9月1日，交通運輸部辦公廳印發《關于推進改革試點加快無車承運物流創新發展的意見》，提出在全國范圍內按照“初選論證、企業實施、過程監管、總結評估”的步驟，重點圍繞“規范經營行為、強化信用建設、落實稅收政策、鼓勵模式創新、探索管理制度”5個方面開展相關工作。
政策解讀：
《意見》對于無車承運人的試點范圍、試點企業條件作了明文規定。具體來說，對企業的車、貨組織協調能力、規模集約化程度、信息交互能力、生產管理制度、賠付能力等作出量化條件。
從2016年10月 到2017年12月，分為啟動、實施、評估總結三個階段：將試點企業篩選、上報——跟蹤、督導試點企業——總結評估、上報交通運輸部。
近期，華東、華中、華北、華南等地區先后推出了幾百家無車承運試點企業。
戴定一：這個實踐在下面的市場早就存在了，無論是信息平臺還是第三方物流、貨代都會做一些無車承運人的業務，只是不合法或者要找各種各樣的發票等等，用一些不太合法的手段做這件事。現在要解決合法性，合法性關鍵是兩個字：公平。
多政策支持樞紐園區規劃建設
重要指數 ★ ★ ★ ★
早在今年3月份，交通部印發《交通運輸部貨運樞紐（物流園區）投資補助項目管理辦法（暫行）》的通知。
同月，國家發改委、國土資源部、住房和城鄉建設部，公布了首批國家級示范物流園區名單，北京通州物流園區等29個物流園區獲批成為首批入圍物流園區；
4月份，交通部推出十三五綜合貨運樞紐建設方案。統籌考慮國際、國內、省際和城際規劃，科學布局綜合立體交通走廊，做到“投產一批、開工一批、儲備一批”，推進現代綜合運輸體系建設；
8月份，交通運輸部印發《關于推進供給側結構性改革促進物流業“降本增效”的若干意見》（簡稱《若干意見》）。《若干意見》明確到2020年，基本建成經濟便捷、高效優質的交通運輸物流服務體系，支持150個左右貨運樞紐（物流園區）培育出一批規模化、網絡化平臺型物流企業。
政策解讀：
明眼人一看就知道，這是要搞事情啊。一系列有關園區的整改、投資、管理等方案提出，政府發力解決樞紐環節對于行業的梳理作用。
另一方面，溥天之下，莫非王土，園區大規模占地，哪兒能讓你瞎折騰。
廣州物流園區火災也給行業人員提了個醒兒，水流成河、垃圾遍地、消防、衛生不達標等等造成一系列安全隱患，總之，你自己不管，總會有人來管。
快遞電動三輪車國標
重要指數 ★ ★ ★
1月12日，國家標準委決定對擬立項國家標準項目《快遞專用電動三輪車技術要求》標準公示結束，快遞三輪車“國標”有望很快出臺。未來，快遞三輪車將有統一標示、有嚴格的速度限制。公示結束的《快遞專用電動三輪車技術要求》標準，強制的主要內容包括車速限制、駕駛人員核定、箱體標識等。
政策解讀：
車速限制：最高時速不得超過十五公里。（強制內容）
駕駛人員核定：快遞三輪車只準乘坐駕駛人1人。（強制內容）
箱體標識：廂體上除應以充分展示企業形象的企業標識外，同時也應設有行業統一標識。（強制內容）
在客貨不能混裝、貨車限制進城的現實情況下，快遞三輪車憑借機動靈活、低碳環保、價格低廉、載貨量較大等優點，成為快遞“最后一公里”投遞服務的首選交通工具。
提高實體經濟企業物流效率
重要指數 ★ ★ ★
8月26日 發改委網站消息，降成本是今年供給側結構性改革的五大任務之一。國務院印發《降低實體經濟企業成本工作方案》，從稅費、融資、交易、人工、用能用地、物流、資金周轉、內部挖潛等八個方面，提出30條具體措施，打出了降低企業成本的“組合拳”。
《工作方案》提出，要較大幅度降低企業物流成本，并設立了具體的量化指標，對于提高實體經濟企業物流效率、有效降低物流成本具有重大意義。
政策解讀：
此次降本增效涉及的行業寬度和縱深度空前，簡單羅列一下：包括多式聯運、近期火得燙手的無車承運人、貨車車型標準化、物流樞紐的服務水平、最后一公里的問題等等，細分程度、專業化水平著實嚇壞了小編 ，原來組織這么關注我們呢。
方案涉及的環節面面俱到，不見得每個環節都可以推出及時、有效的措施，但可以預見未來相當長的一段時間，有關物流行業的政策法規的頒布實施，可能都會以此為范本。
一系列供給側改革措施表明了政府對于行業和市場有了更清晰地認識，行業產值的增長不再只靠拉動內需來實現，轉變經濟增長方式變得尤為重要，而這一點迫切需要切實的政策來引導，做得好當然要點贊。
小編站在物流人角度盤點2016年行業政策，以政策法規影響行業程度為依據，力求全面客觀。站在不同的角度縱覽2016行業法規，或有不同看法。歡迎各位分享交流，共同成長。
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