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       我國的交通物流確實是輸給歐美國家的，這里面最大的問題是什么？就是交通基礎設施的使用不夠充分、不夠科學、不夠合理、和不夠高效。

       那么，不科學、不高效、不充分的原因又是什么呢？

       就是我們過去更多的強調投資、強調設施建設本身，而忽略了設施建設的本質目的是在于提高服務。

       所以，服務的提升和發展是我們在交通和物流領域進行供給側結構改革的核心點所在。這個核心點在大概念上，我們叫作“交通與物流的融合”。

國家發改委綜合運輸研究所所長汪鳴

       其實，潛在的含義就是要通過創新性的服務來促進這個融合，通過創新性服務促進融合的這種方式來促進交通基礎設施效率的提升，這是這個政策（注：《營造良好市場環境 推動交通物流融合發展實施方案》，下文簡稱《方案》）出臺的一個基本邏輯。

       它不是在存量上去產能、物理性去產能的問題，也不是存量上單純去講提高服務的問題，因為存量上去產能和提高服務，我們已經努力了很多年。各個企業的實踐中可能深有體會，我們是沒有辦法做的。所以，最后我們文件的落腳點是9個字，那就是“全鏈條、大平臺、新模式”。

關鍵詞：全鏈條

       我們要通過解決運輸和物流相關的整個鏈條上面的問題，從整個鏈條出發來整合資源、來提高效率才有可能改變。

       只在公路運輸的某個環節上去做是很難做的，因為運輸本身不具備規模效益這個特點，從經濟學上可以理解這一點。

       我們要通過全鏈條的資源整合來打造形成網絡經濟這種格局，因為網絡經濟是具有規模經濟特征的，尤其物流和運輸環節的網絡經濟是規模經濟幾乎為1的環節，所以要打造全鏈條。

關鍵詞：大平臺

      那么，這個鏈條靠什么來粘合？如何把各個資源粘合起來能夠形成網絡經濟呢？

       這就要靠平臺，要靠各種各樣能夠把資源聚集和整合起來的平臺，通過平臺經濟來助推運輸和物流網絡、規模經濟的發展。

關鍵詞：新模式

       而這個平臺我們只是靠一個信息系統把相關的資源粘在一起能不能實現呢？結論是不能實現，所以我們需要有新的模式來做這件事。

關鍵詞：《方案》邏輯

（一）“完善交通物流網絡”

       這一點在最近幾年出臺的，包括物流行業的中長期規劃、包括物流園區的專項規劃、包括“十三五”規劃里都講了很多。在這里就把關于完善樞紐及輸運系統正式作為一條，把過去分散在各條的內容集中起來。這個核心就是發揮樞紐在物流運輸組織中的作用，從而提高組織效率。

       因為樞紐在物流運輸和組織的環節里是增加倒載次數的環節。而最好的運輸是“點到點”運輸。但是“點到點”運輸只能進行規模化運輸，也就是整車運輸，不能進行零擔的、拆分的運輸。

        所以，樞紐是通過集中各種批量的運作到這個地方來進行匹配。因此樞紐上的作用不是來自于整車進、整車出，是來自于整車進、零車出，零車進、整車出。

       我們要在這個層面上解決銜接問題、解決效率問題、解決城市內部與城市外部進行交換中運作的效率問題。

（二）“優化交樞紐與物流節點的空間布局”

       既然要通過樞紐來完善組織，提高銜接效率，改善物流的運行狀態，我們自然就涉及到空間上在哪個地方上布局是最合適的。

       因為這幾年中國房地產的發展總體上已經形成了把物流樞紐設施不斷外移的操作模式。這種模式與國家追求物流經濟效益是不匹配的，我們怎么樣扭轉這種局面，就需要在空間問題上去解決好這些問題。

（三）“構建便捷通暢的骨干物流通道”

       有了節點，節點和節點之間就需要通道來銜接，這三個合在一起解決的是國家物流空間上宏觀布局的問題。因為這個問題解決好了，微觀上的企業運作，包括建平臺、包括業態創新才有了很好的支撐。如果沒有這個，我們搭建一個平臺就很難穩定地成長，這是起草這個文件講這三條的基本邏輯。

       這三個邏輯講清楚了，我們再來談服務的問題。

       有了這么一個基礎的設施平臺的網絡做支撐，我們提高服務水平從哪里入手呢？

       那就是提高聯運服務的水平，因為節點解決的是兩種以上的運輸方式和兩個以上的運輸環節的銜接。兩個運輸環節的銜接的聯運方式——干線運輸和落地配送的結合，其實恰恰是這些年企業的一個創新點。

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