中國成品油迎來年內首次降價。5月9日下午17時左右，國家發改委在官方網站發布通知稱，從5月10日零時起，將汽油和柴油價格分別下調至8850元/噸和8020元/噸，幅度為330元/噸和310元/噸。這是時隔整7個月之后，國家相關部門再次下調成品油價格，也是2009年以來的單次下調最大幅度。

如將本次降價換算到零售加油站的價格，90號汽油和0號柴油將較之前分別下降0.24元/升和0.26元/升。也就是說，上海及西南等城市的93號汽油將重回“7時代”，但97號汽油仍在8元/升以上。而北京、廣州等城市，除了降價促銷的加油站外，93號和97號汽油均將維持8元/升以上。

調價條件已備

今年2月8日和3月20日，國家發改委曾兩次上調成品油價。不過，自3月20日那輪漲價后，國際油價就呈現出了下跌態勢，尤其是這兩周，與中國成品油調價密切相關的英國北海布倫特油價下跌明顯。

這都讓市場充滿了種種降價的預期。比如，為了完成成品油的銷售任務，中石化于5月4日頗為罕見地下調了大區調撥價。

而中石化5月4日“預熱”5天后，國家發改委最終如市場期待的那樣下調了成品油價。“這在預料之中。”卓創資訊分析師陳晴對記者說，“截至5月8日，布倫特、迪拜和辛塔三地的原油均價為112.68美元/桶，連續22天的移動均價為118.92美元/桶。經過換算，三地變化率就為-4.35%，最終達到了國家發改委所規定的4%和22天的調價‘紅線’。”

不僅是卓創資訊，據本報統計，金銀島、中宇資訊、息旺能源和隆眾資訊等市場機構監測的最新三地原油變化率均在-4%左右，分別為4.09%、4.24%、4.01%和4.32%。其中，息旺能源認為，“按現行的定價機制，國家發改委沒有對調價采取滯后的舉措，即，在調價窗口開啟第一天就降低了成品油最高零售限價”。

保證油企利潤

對于年內首次降價，部分消費者似乎并不滿意，仍認為是“漲多跌少”。一位車主對本報計算稱，“本次降價后，上海93號汽油價格重新回到了3月20日前的水平。但與去年相比，仍貴了每升3毛多左右。”

對此，卓創資訊分析師劉鋒表示，“如5月9日不降價，三地原油變化率仍會向負值移動，并在本周末達到-5%以下。屆時，如再進行調價，跌幅可能就會在400元/噸-500元/噸之間。”

“但如此快速的調價，一方面體現了與國際油價的接軌，即剛達到條件就下調油價；另一方面，可以理解為變相地降低調價幅度，以保證中石化和中石油兩家公司的煉油利潤。”劉鋒進一步解釋。

不過，國家發改委解釋，“自2009年以來，國際市場油價波動加劇，雖有漲有跌，但總體呈現震蕩上升態勢。據現行機制，國內成品油價格變化趨勢也是上漲的。從這個意義上看，國內油價必然‘漲多跌少’。”

“比如，最近兩次油價調整，3月20日國內成品油價格調整所參考的國際市場三種原油價格漲幅超過了10%，國內成品油價格按機制應上調700元左右（實際只上調了600元）。”國家發改委稱，“之后國際市場油價震蕩下行，截至5月9日，降幅只有4%，按價格機制規定汽、柴油價格每噸分別下調330元和310元。”

新機制未推出

從影響上看，中宇資訊市場分析師桑瀟分析稱，“油價下調，將利好交通運輸、倉儲、郵政、工農木漁建筑及批發、零售、住宿和餐飲業等行業。”

但與此同時，業界的期待再次落空——國家發改委在降價的同時，依舊沒有出臺有關定價機制改革的文件。對此，中宇資訊分析師高承莎認為，從現有的國內外環境來看——國際油價持續下行、國內油價年內首次下調等，成品油新機制的推出“恰逢適當時機”。高承莎認為，雖然本次沒有跟隨本輪降價一起出現，但第二季度確實是“較好的時期”。

不過，國家發改委官方始終未給予非常明確的時間表。“新定價機制的總體目標是穩步地推進成品油價格機制改革。這意味著，‘穩中求進’是其最主要的方向，而這其中，最重要的恰恰又是‘穩’。”卓創資訊分析師呂斌認為。

業內人士認為，“穩”的前提就是要看國際油價的臉色。但從中長期看，伊朗局勢一天不解決，就有可能成為引發國際油價再次快速上漲的推手，這又恰恰不利于改革的推進。