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       當前，我國部分地區從事校車業務、旅客運輸車輛超員、超速行為較為普遍，部分所有人、駕駛人受經濟利益驅使，追求利益最大化，安全意識淡薄，無視他人生命和財產安全，多拉快跑，駕駛車輛嚴重超員、超速運輸，極易導致嚴重道路交通事故，對道路交通安全具有重大現實威脅，具有很大社會危害性。

       如，超員載客不但導致車輛超出其載質量，增加了行車不穩定性，還會引發制動失靈、動態側翻等危險，易造成群死群傷的重特大道路交通事故，且超員載客往往會加大事故的傷亡后果。

       據統計，2011年至2014年，全國發生的道路交通事故中存在營運客車超員的事故1946起，死亡1289人，受傷6173人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，存在客運車輛超員的占27.2%。

       又如，超速行駛會減弱駕駛人對空間的感知能力和對速度的判斷能力，甚至使駕駛人判斷失誤；另一方面會降低車輛的安全可靠性和行駛穩定性，制動距離加長，碰撞時沖擊破壞力更大，極易導致人員死亡或者重傷。

       據統計，2011年至2014年全國校車、營運客車超速違法導致交通事故6649起，死亡2891人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，因校車、營運客車超速行駛導致的占53%。

       此外，不法分子違反危險化學品安全管理規定，非法運輸危險化學品，也極易引發群死群傷重特大交通事故，危害特別嚴重，對公共安全構成嚴重威脅。這些違法行為已經成為導致道路交通事故特別是惡性群死群傷事故的主要原因，嚴重影響了人民群眾的出行安全，社會各界反映強烈。“刑九”出臺后，繼將在道路上醉酒駕駛機動車情節惡劣的、在道路上駕駛機動車追逐競駛的行為入刑后，又將駕駛機動車從事校車業務或者旅客運輸嚴重超員載客、嚴重超速行駛以及違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品危及公共安全的行為納入“危險駕駛罪”，并且規定對這些行為負有直接責任機動車所有人、管理人按照危險駕駛罪論處。

       此外，偽造、變造、買賣機動車駕駛證等行為具有較強的社會危害性，且易發多發，據統計，近年來全國公安機關平均每年查處偽造、變造及使用偽造、變造機動車駕駛證違法行為20000余起。一些違法人員利用偽造、變造、買賣的機動車駕駛證隱匿駕駛人真實信息，甚至無駕駛資格駕駛機動車，逃避公安機關監管和處罰，嚴重危害社會管理秩序和道路交通安全，侵害群眾合法權益。對此，“刑九”將偽造、變造、買賣駕駛證和情節嚴重的使用偽造、變造的或者盜用他人的駕駛證行為規定為犯罪，以依法嚴懲和震懾這類違法犯罪行為。

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