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為進一步完善物流業投資環境,引導社會資本加大投入力度,加快推進現代物流重大工程項目建設,發改委近日發布關于加快實施現代物流重大工程的通知。
通知明確提出到2020年,依托覆蓋全國主要物流節點的物流基礎設施網絡,基本建立布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環保、安全有序的現代物流服務體系。
通知提出的實施目標還包括:物流的專業化水平進一步提高。物流業增加值年均增長8%左右,物流業增加值占國內生產總值的比重達到7.5%左右,第三方物流比重由目前的約60%提高到70%左右。物流基礎設施及運作方式銜接更加順暢。形成資源集聚和輻射力強的全國物流園區網絡,建成一批具有多式聯運功能的重要物流節點,各種運輸方式順暢銜接和高效中轉,甩掛運輸、共同配送等現代物流運作方式較快發展。物流企業競爭力顯著增強。物流企業一體化、網絡化經營能力進一步提高,信息化和供應鏈管理水平明顯提升,形成一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業集團和物流服務品牌。物流整體運行效率顯著提高。到2020年,全社會物流總費用與國內生產總值的比率在目前16.6%的基礎上再下降1個百分點,物流業對國民經濟的保障和支撐作用進一步增強。
通知指出,加快推進現代物流重大工程建設的實施安排,主要任務包括:
1、建設聯通國際國內的物流大通道。建設一批與“一帶一路”周邊國家互聯互通、順暢銜接的外向型物流樞紐基地,提高進出口貨物的集散能力。通過“一帶一路”戰略的實施,由此向周邊國家境內發展,形成內外相通的基礎設施網絡和聯通國際國內的物流大通道,增強物流對“一帶一路”等重大戰略實施的支撐作用。
2、打通長江經濟帶地區多式聯運通道。以航運中心和主要港口、機場為重點,大力發展鐵水、公水、公鐵、空鐵等多式聯運,提高集裝箱和大宗貨物聯運比重。加強長江經濟帶沿線重要節點物流園區建設,推進港口、機場與物流園區通道建設,實現運輸的無縫化、低成本銜接。
3、推動京津冀物流協同發展。落實京津冀協同發展整體戰略和產業布局調整優化的要求,推動建立跨區域物流合作機制,促進京津冀地區物流基礎設施互聯互通和信息資源共享,實現京津冀物流一體化協同發展。
4、建設一批適應電子商務等新型業態發展需要的物流設施。構建服務于跨境電子商務、自貿區戰略等的物流支撐體系,建設一批與之相配套的現代物流重大項目,滿足新經營業態和新經營模式對現代物流服務的需求。
5、構建覆蓋全國主要物流節點便捷高效的物流基礎設施網絡。合理規劃物流基礎設施,完善交通樞紐節點布局,加快鐵路貨運站與港口一體化、國內航空貨運轉運中心等現代物流基礎設施建設,構建便捷、高效的物流基礎設施網絡,提升我國物流基礎設施的現代化水平。
6、提升物流業信息化、標準化水平。加強大數據、物聯網、云計算等先進信息技術在重大物流工程中的應用,推動物流信息和公共服務信息的有效銜接和互聯互通,提高托盤等標準化設施設備的應用水平。
通知明確,根據《物流業發展中長期規劃(2014-2020年)》和實施“現代物流重大工程”的主要任務,重點引領企業開展以下10個領域項目建設:
1、多式聯運工程:重點是建設現代化的中轉聯運設施,包括港口的鐵路和公路轉運貨場、集疏運設施、鐵路集裝箱中心站、內陸城市和港口的集裝箱場站建設等。
2、物流園區工程:重點是物流園區轉運基礎設施、現代化立體倉庫和信息平臺建設,以及先進運輸方式、物流技術、設備應用等。
3、農產品物流工程:重點是建設大宗鮮活農產品產地預冷、冷藏保鮮、冷鏈運輸等設施。
4、制造業物流與供應鏈管理工程:重點是建設與制造業企業緊密配套、有效銜接的倉儲配送設施、信息平臺等,傳統運輸、倉儲企業向供應鏈上下游延伸,提供采購、入廠、交付、回收等物流服務項目。
5、資源型產品物流工程:重點是煤炭、石油、鐵礦石等物流集散中心建設。
6、城鄉物流配送工程:重點是連鎖企業跨區域配送中心、城鄉配送中心、末端配送網點物流基礎設施建設等。
7、電子商務物流工程:重點是電子商務倉儲配送基地、與跨境電子商務相關的快遞轉運中心建設等。
8、物流標準化工程:重點是倉儲和轉運設施、運輸工具等標準化建設和改造,以及托盤等標準化設備推廣應用。
9、物流信息平臺工程:重點是綜合運輸信息、“公路港”、物流資源交易、大宗商品交易等信息平臺建設。
10、應急物流工程:重點是建設應急倉儲、中轉、配送設施,提升應急物流設施設備的標準化和現代化水平。
通知要求,各省(區、市)要多渠道增加對現代物流重大工程項目的投入,引導銀行業金融機構加大對物流企業的信貸支持,為重大項目建設提供更便利的融資服務。支持企業通過發行公司債券、非金融企業債務融資工具、企業債券和上市等多種方式拓寬融資渠道,開展重大項目建設。今后,發改委用于物流領域的中央預算內投資原則上將全部用于支持現代物流重大工程項目,并研究建立推進現代物流重大工程建設與安排中央預算內投資相掛鉤的機制。同時,發改委也將積極協調有關部門在政策允許的范圍內對列入現代物流重大工程的項目給予一定土地、規劃、融資等政策支持。
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