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日前，工信部發(fā)布了GB1589-2012《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》征求意見稿（簡稱征求意見稿）。該標(biāo)準(zhǔn)是我國汽車產(chǎn)品設(shè)計制造最基 本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也是保障道路交通安全，規(guī)范道路運輸管理的理論依據(jù)。這次發(fā)布的征求意見稿中有很多修稿和新增內(nèi)容，記者日前采訪了從參與該標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的有關(guān)專家，他們對該標(biāo)準(zhǔn)進行解讀。
標(biāo)準(zhǔn)決定我國道路運輸結(jié)構(gòu)和模式
征求意見稿由工信部與交通運輸部、公安部、國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家認(rèn)監(jiān)委等單位，組織全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、行業(yè)機構(gòu)和汽車企業(yè)共同制定。歐 洲汽車工業(yè)協(xié)會北京代表處商用車工作組經(jīng)理馮峰是該標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的主要專家之一，日前他接受本報記者采訪時強調(diào)，GB1589標(biāo)準(zhǔn)不同于其他標(biāo)準(zhǔn)，是重 要的法規(guī)，該標(biāo)準(zhǔn)決定了我國道路的運輸結(jié)構(gòu)和運輸模式。
目前中國正在實施GB1589是2004年發(fā)布的版本，已經(jīng)實施了十多年，在這些年我國的道路情況、車輛構(gòu)成比例都已經(jīng)發(fā)生很大的變化。2012年初，工 信部與國家標(biāo)準(zhǔn)化委、交通運輸部、公安部、國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委等單位啟動了GB 1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》的修訂工作，研究標(biāo)準(zhǔn)具體如何修改，分析后續(xù)影響，提出標(biāo)準(zhǔn)修訂方案，形成對 GB1589-2004的初步修訂意見，汽車行業(yè)主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人和主要生產(chǎn)廠家參與標(biāo)準(zhǔn)修訂者進行討論，基于提高車輛技術(shù)安全性、運輸效率、保證道路 行駛安全的原則，對修訂意見進行較大改動。之后幾次對標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容反復(fù)探討。
“大家現(xiàn)在對GB1589標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容比較關(guān)注，其實這項國標(biāo)的修訂不僅對運輸車輛提出技術(shù)要求，更是國家治超的法律依據(jù)。”馮峰說，“十多年來，我國在治超 的法律依據(jù)比較混亂，尤其是六軸半掛車，《超載超限實施方案》規(guī)定六軸車總重為55噸。運輸車輛的制造是按GB1589標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，車總重要求為49噸。下 一步治超以修訂后的GB1589標(biāo)準(zhǔn)為惟一法規(guī)依據(jù)。”
標(biāo)準(zhǔn)最快明年實施
如果按照征求意見稿的要求執(zhí)行，對規(guī)范運輸市場有積極作用。馮峰表示，標(biāo)準(zhǔn)正式實施可能要到明年下半年。如果按照目前征求意見稿的要求執(zhí)行，難度不小，意 味著治超更加嚴(yán)格。有行業(yè)協(xié)會專家告訴記者，這中間可能要有個過渡期，先在各地試點，然后在全國范圍內(nèi)執(zhí)行。在交通運輸部的貨運車輛標(biāo)準(zhǔn)化工作中，計劃先 在車輛運輸車、危化品運輸車等車型中推進，目前一些地方已經(jīng)開始試點。“日過執(zhí)行，地方下決心嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行才是最有效的。”這位專家說。
國標(biāo)GB1589目前正在征詢各方意見。中國物流與采購聯(lián)合會裝備委員會、汽車物流分會秘書長馬增榮多次參加該標(biāo)準(zhǔn)的制修訂協(xié)調(diào)工作。記者采訪馬增榮時， 他正在逐條進行新老標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容對比。這次公布的征求意見稿新增和修改的內(nèi)容很多，涉及了幾個方面。他們對運輸物流會員單位進行征求意見，他還沒收到對征求 意見稿的反饋。
馬增榮說，從征求意見稿中的新增和修改內(nèi)容看，充分借鑒國際車輛運輸車標(biāo)準(zhǔn)情況，并結(jié)合我國實際，提出適應(yīng)我國國情的新標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)范物流行業(yè)運輸秩序奠定 基礎(chǔ)；充分考慮托盤的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，車輛寬度上充分提高裝載效率；車型標(biāo)準(zhǔn)的一致化有利于實現(xiàn)甩掛運輸，實現(xiàn)物流資源的整合；借鑒歐洲最新車輛標(biāo)準(zhǔn)研究，在掛 車長度、長頭車開發(fā)等方面與國際先進接軌，提高運輸能力和安全水平，規(guī)定了車輛長度、寬度和軸荷尺寸，規(guī)避執(zhí)法中可能出現(xiàn)的模糊界定。
馬增榮認(rèn)為，隨著推廣肯定還會出現(xiàn)不能滿足行業(yè)發(fā)展需要的新情況和新問題，應(yīng)適時完善和提高標(biāo)準(zhǔn)。
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