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日前，發改委發布意見，加快推進交通重大項目實施工作，意見提出，開展中長期鐵路網規劃(2030年)修編工作;開展全國民用運輸機場布局規劃(2030年)修編工作;適時啟動中國現代交通發展戰略(中國交通2050)研究;組織編制“一帶一路”綜合交通布局規劃、京津冀協同發展交通一體化規劃、城鎮化地區綜合交通網規劃，組織實施長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃;做好“十三五”交通規劃，推動建設廣覆蓋的基礎運輸網、高品質的快速運輸網和專業化的貨物運輸網，部分地區和領域率先實現交通運輸現代化。
意見提出，加快實施交通重大項目。積極推進三大戰略重大項目，包括“一帶一路”交通走廊、京津冀協同發展交通一體化、長江經濟帶綜合立體交通走廊;加快建設中西部(含東北)交通重大項目;推進實施新型城鎮化重大項目，線網布局最大程度連接城市群區域主要城鎮，提供快速度、公交化、大容量運輸服務等。
另外，意見表明，全面推進交通智能化，實施交通“互聯網 ”行動計劃，建設多層次綜合交通公共信息服務平臺、票務平臺、大數據中心，逐步實現綜合交通服務互聯網化。
意見全文：
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委：
交通運輸是國民經濟重要的基礎產業，對經濟社會發展具有戰略性、全局性影響。當前我國經濟發展進入新常態，穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險任務繁重。為貫徹落實黨中央、國務院工作部署，更好地發揮交通運輸在經濟社會發展中的支撐引領作用，使交通真正成為發展的先行官，現提出以下意見。
一、全面認識交通運輸發展形勢
“十二五”以來，我國交通運輸持續快速發展，初步形成以“五縱五橫”為主骨架的綜合交通運輸網絡，運輸能力大幅提升，服務質量顯著提高，技術裝備快速升級，體制改革加快推進，節能減排成效顯現，交通安全形勢穩定向好，總體適應經濟社會發展要求。但是，也存在一些系統性和結構性問題，如發展方式較為粗放，資源配置不盡合理，部分領域和環節存在短板，創新驅動能力不足，管理體系不夠完善等，難以適應新形勢下的新要求。
新常態下我國經濟發展轉入中高速增長，產業結構調整步伐加快，運輸需求規模和結構都將發生重大變化，個性化、多樣化需求日益增多。統籌“四大板塊”，實施三大戰略，要求重點區域交通加快發展、取得突破。推進以人為核心的新型城鎮化，要求構建城市群和都市圈交通網絡。全面建成小康社會，要求完善交通基本公共服務和交通安全保障體系。全面深化改革，要求深入推進交通運輸體制改革，釋放市場活力。綜合國際國內兩個市場、兩種資源，要求加快交通“走出去”步伐。推進綠色低碳發展，要求加快轉變交通發展方式。
為適應和引領新常態，要打破傳統模式的慣性思維，及時響應新的生產方式、新的業態模式和新的戰略需求，促進交通運輸由“跟跑型”向“引領型”轉變，通過加快補短板促進區域協調發展，通過優化布局引導經濟結構調整，通過加大投資力度服務穩增長穩投資，通過提高服務水平適應多樣化運輸需求。
二、創新交通運輸發展思路
（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局，圍繞實施國家重大戰略，立足當前經濟工作重心，著眼“十三五”謀篇布局，加快交通現代化進程，以交通重大項目為依托，創新體制機制，吸引社會資本增加投入，擴大基礎設施有效投資，促進交通運輸提質增效升級，為擴內需、穩增長發揮更加積極的作用。
（二）基本原則。規劃指導、落實項目，加強統籌規劃和科學論證，圍繞解決薄弱環節和“瓶頸”制約，加快推進前期工作，開工建設一批重大項目。需求導向、培育亮點，積極應對市場變化，拓展交通發展新領域，更好地滿足多樣化運輸需求。改革創新、激發活力，優化政府投資，改善政策環境，有效撬動社會資本，保持交通投資穩定增長。
三、加強交通規劃設計
（三）加強長遠發展謀劃。開展中長期鐵路網規劃（2030年）修編工作，論證規劃研究項目的建設可能、建設時機，補充重大干線項目，完善高速鐵路網絡，推進鐵路分層規劃、分類建設。開展全國民用運輸機場布局規劃（2030年）修編工作，研究新增機場布局原則與方案，構建規模適當、結構合理、層次清晰、功能完善的民用機場體系。適時啟動中國現代交通發展戰略（中國交通2050）研究。
（四）支撐國家重大戰略實施。組織編制“一帶一路”綜合交通布局規劃、京津冀協同發展交通一體化規劃、城鎮化地區綜合交通網規劃，組織實施長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃，率先實施交通重大標志性工程，增強對區域協調發展的戰略支撐力。
（五）做好“十三五”交通規劃。圍繞形成國內國際通道聯通、區域城鄉覆蓋廣泛、樞紐節點功能完善、運輸服務一體高效的現代交通運輸體系，明確規劃目標、重點任務和三年行動計劃，推動建設廣覆蓋的基礎運輸網、高品質的快速運輸網和專業化的貨物運輸網，部分地區和領域率先實現交通運輸現代化。
（六）加強交通項目建設規劃。各地要重視和做好城市軌道交通建設規劃、城市群區域城際鐵路建設規劃等編制報送工作，我委將及時組織審核。請各地按照規劃確定的建設時序和規模，及時批復項目并啟動建設，項目基本方案、工程投資、建設年限等約束性內容原則上不得變更。
（七）建立健全重大項目庫。按照“建設一批、啟動一批、儲備一批”的原則，建立重大項目庫，并根據需要從各地項目中及時優選、滾動調整和補充。我委將會同有關方面認真組織，加強協調，統一調度，狠抓落實，確保項目庫中項目順利推進。今后我委中央預算內投資安排交通項目原則上在項目庫中選擇。
四、加快實施交通重大項目
（八）積極推進三大戰略重大項目
“一帶一路”交通走廊。推進中老泰、中蒙、中俄、中巴、中吉烏、中哈、中塔阿伊、中印、中越等互聯互通交通基礎設施建設。建設中俄、中哈油氣管道。依托京津冀、長江三角洲、珠江三角洲，以福建為核心區，以大連、天津、青島、上海、寧波－舟山、福州、廈門、深圳等沿海港口為節點，構建對內連接綜合運輸大通道、對外輻射全球的海上絲綢之路走廊。建設環繞我國大陸的沿邊沿海普通國道，研究建設沿邊鐵路，研究瓊州海峽、渤海海峽跨海通道工程。
京津冀協同發展交通一體化。加快北京新機場建設，推進北京至霸州鐵路、北京新機場軌道交通快線等配套工程；建設北京至唐山城際鐵路，規劃研究天津至石家莊、天津至承德鐵路，打造“軌道上的京津冀”；建設首都地區環線高速公路，開工國家高速公路“斷頭路”，改造普通國道“瓶頸路段”。
長江經濟帶綜合立體交通走廊。推進黃金水道系統治理，開工建設南京以下12.5米深水航道二期工程，加快建設荊江河段航道整治工程，研究三峽水運新通道建設方案，推進長江船型標準化，加強沿江港口集疏運體系建設，重點解決“最后一公里”問題。研究建設沿江高速鐵路，建設商丘經合肥至杭州、徐州至鹽城等鐵路，香格里拉至麗江、六盤水至威寧（黔滇界）等公路。實施武漢、長沙、重慶、貴陽機場擴建，建設成都新機場。
（九）加快建設中西部（含東北）交通重大項目。加快中西部干線鐵路、普通國省干線公路、支線機場以及西部干線機場建設，重點加強進出疆、出入藏公路和鐵路建設。在原有規劃通道基礎上，建設中西部與東部地區對角連接新通道，溝通西南至華北地區、西北至東南地區。加強中西部地區新通道建設，研究將西北北部出海大通道和沿江綜合運輸大通道向西延伸。
（十）推進實施新型城鎮化重大項目。統籌考慮城鎮化地區各種交通運輸方式合理分工和布局，線網布局最大程度連接城市群區域主要城鎮，提供快速度、公交化、大容量運輸服務，更好地滿足沿線密集客流需求。加快推進長江三角洲、珠江三角洲、長江中游城市群城際鐵路骨干網絡建設，推進其他城市群區域城際鐵路、高速公路建設。加強中小城市和小城鎮與交通干線、交通樞紐的銜接，提升公路技術等級、通行能力和鐵路覆蓋率。
（十一）加強改善民生重大項目
農村交通項目。實施扶貧開發超常規政策舉措，加強貧困地區特別是集中連片特困地區農村交通建設。加快推進建制村通瀝青（水泥）路，加強農村公路安保工程建設，強化農村渡口改造和溜索改橋。加強郵政基礎設施建設，提升郵政普遍服務能力。
城市綠色交通項目。發展多種形式的大容量公共交通，改善慢行交通設施條件，構建以公共交通為主的城市交通出行系統。提升公共交通裝備水平，鼓勵新能源車輛應用，加快老舊車輛更新淘汰。加強交通綜合管理，有效調控、合理引導個體機動化交通需求，倡導綠色出行。
