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二.外部環境變化不斷

1.營改增對行業影響較大

       2013年8月，全國交通運輸行業實現營改增。2013年底，道路運輸業代開票基本被禁止。承擔著80%公路貨運業務總量的個體司機無法提供合適的發票，為客戶提供運輸服務的第三方物流企業由于車輛噸位不足甚至沒有車輛，無法或無法足額開具11%的增值稅發票，只能開具6%的貨運代理業發票，反而是提供掛靠服務的所謂運輸公司可以開11%的運輸業專用發票。營改增后，公路貨運企業因其業態不同，稅負均有不同程度的增加，以靠人工提供增值服務較多的企業稅負增加幅度尤為大。雖然部分地方政府出臺了過渡性的財政補助政策，但受國務院62號文件《關于清理規范稅收等優惠政策的通知》的影響，各地補助處于觀望階段，讓公路貨運企業苦不堪言。企業紛紛自尋出路，給個體司機油卡以替代部分運費的情況成為普遍現象，整個行業稅務風險極高。部分企業為規避風險，將有車輛的運輸部分與實際提供運輸服務的部分分拆成兩個公司，實際提供運輸的公司嚴格按稅法提供6%的增值稅發票，降低了企業的競爭力，行業的公平性受到破壞。

2.移動互聯網對行業影響加深

       隨著3G資費下調，4G網絡逐步推開，智能手機廣泛使用，80%以上的司機用上了智能手機，微信、移動支付也開始逐步為司機所使用，客觀上為司機的移動互聯網化做好了外部準備。嘀嘀、快的打車軟件的崛起，讓市場認識到司機的智能化手機應用是完全可行的。

3.鐵路貨運改革快速推進

       2013年3月鐵路總公司正式成立，2014年鐵路總公司動作頻頻，各路局內的鐵路循環貨運班車的開立、鐵路局間客車化的定班專列開行、規范化收費等等。目前雖未對公路運輸形成重大沖擊，但是如果解決了裝卸、破損等問題，鐵路將會對中國長途干線貨物運輸形成巨大挑戰。鐵路重回被放棄的零擔貨運市場，將會如何影響公路貨運格局？長途專線會消失嗎？公路與鐵路如何良性合作？這些問題需要在實踐中得到解答。

4.ETC全國聯網啟動

       2014年底，全國14個省市實現了ETC聯網，按照規劃，2015年9月底，全國所有省市高速公路將實現ETC聯網，這意味著高速公路一卡走遍全國成為現實。高速公路ETC卡作為一種儲值卡，意味著大額的資金沉淀，因此ETC卡的大戶——卡車公司和卡車司機將成為各地高速公路公司爭搶的對象，在ETC卡上的金融功能，如后付費融資等衍生業務擁有巨大的想象空間。同時，ETC卡統一付費，取得一張發票，將有效遏制路橋費假發票的泛濫，減少企業黏貼核查發票的人工成本。

5.油價進入下行通道

       2014年7月后，受國際油價下降的影響，國內柴油價格一路下滑。到12月底，北京地區0#柴油價格從7.94元/升下滑至5.90元/升，下降約25%。這還是在2014年度兩次提高燃油消費稅的情況下實現的。12月，國家分二次將柴油燃油消費稅從0.8元/升調至1.1元/升（2015年1月，柴油燃油消費稅再次上調0.1元/升）。單純公路貨運企業，油價的下跌會帶來8-9個點的成本下降，但是考慮到人工成本的快速上升，實際長途干線車輛運輸成本下降約3-4個百分點。

6.國四排放車輛靴子落地

       國四排放標準原定2011年1月1日執行。2010年12月21日，環保部表示，將3.5噸以上柴油車國四標準執行時間推遲一年，即2012年1月1日正式實施。此后，又陸續推遲到2013年7月1日， 2014年1月1日和2015年1月1日。采用國四排放后，由于大部分車輛采用SCR技術，需要使用尿素，每公里增加尿素成本約為0.08-0.10元，但由于油耗會下降，總體每公里的運輸成本沒有變化。在此期間，北京、上海等大城市都已率先推出了地方國四的強制要求。與此同時，國家加大對黃標車的淘汰力度，對黃標車采取擴大限行范圍、多次年檢等限制手段，并對提前淘汰給予一定的財政補助等政策，鼓勵黃標車提前淘汰。這些年來，國家不斷提高排放標準，加快了車輛淘汰更新的速度，公路貨運企業和個體司機配合國家政策，默默地為環保買單，做出了巨大貢獻。

7.多項法規醞釀修改

       涉及公路貨運的多項法規、標準由于不能適應當前新的形勢，交通運輸部正在牽頭組織修改。

       《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值 國家標準(GB 1589-2004)》的修改尤為引人關注。目前長途干線主力車型——17.5米大型車并不在標準范圍內，是否放寬標準至58英尺，還是引進汽車列車，成為業界關注的焦點。側簾車等一些新的車型能否列入國家標準也值得關注。

       《道路運輸條例》的修改同樣值得關注，一般道路運輸的經營許可是會放寬乃至取消還是為安全需要給予限制，無車承運人的界定與管理成為公路貨運行業關心的問題。

       《收費公路管理條例》的修改也值得關心。隨著國家高速公路收費期陸續到期，是否繼續收費，如何收費是關系到貨運企業和個體司機乃至整個行業成本的話題。2014年初，山東省政府對山東境內已到期的高速公路延長收費一年的文件在全國引起很大反響，中央政府應給予明確的規定。

       《汽車貨物運輸規則》的修改同樣值得期待。1999年公布的《汽車貨物運輸規則》，因目前貨運形勢發生了諸多變化，如到門、上樓、簽收等，現有貨規明顯不符合市場需要，修改勢在必行。

8.在用尾板終于取得合法身份

       目前市場上的尾板基本都是車輛獲得行駛證后加裝的，在部分地方運管部門看來，這屬于“非法改裝”，要處以巨額罰款。公路貨運企業多次呼吁，收效甚微。在交通運輸部和中物聯的多次協調下，終于以出臺新的國家標準的方式，使后裝尾板的合法性得到認可。這對行業提高裝卸效率，應對勞動力成本的上升，降低人員工傷和貨物破損大有裨益。