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       辭舊迎新，汽車產業發展和市場前行，都將在2015年迎來新的挑戰，中國經濟網汽車頻道將以獨特的視角和犀利的分析，從各個維度，帶您一起“鳥瞰”2015年。

       今年是國家發展新能源汽車規劃中的關鍵結點，按照預期設想，到2015年將實現50萬輛的保有量規模。按照2014年新能源汽車推廣規模和數量來看，今年幾乎無法實現《節能與新能源汽車產業發展規劃》（以下簡稱“規劃”）中提出的目標，是否這又是一次盲目的“放衛星”？

       將近三年前，經國務院常務會議審議通過的《規劃》，首次明確中國發展新能源汽車的發展重點和發展目標，除了提出“以純電為驅動”的核心思路之外，還強調“到2015年實現保有量50萬輛，到2020年達到200萬輛”，正是這兩個“數字”，成為當年討論最多的焦點。

       新能源汽車“走入尋常百姓家”還需要相當一個過程，政策導向為驅動的產業模式，能在短時間內帶來效果，但如果希望產業發展保持良性生態，還需要挖掘消費者的切實需求。

目標相去甚遠 消費略有起色

       按照中國電動汽車百人會首屆論壇在今年初公布的數據：截至到2014年底，我國生產各類新能源汽車已達11.9萬輛，2014年全年產量大概是84900輛，雖然呈現出快速增長的態勢，但整體數量仍然不大。在示范城市當中，上海、浙江、北京、江蘇、合肥、深圳等地達到了5000輛以上的推廣數量，私人消費市場初具規模。

       而按照普華永道中天會計師事務所有限公司（中國）咨詢與Autofacts業務合伙人金軍在去年的統計：中國新能源汽車的銷售可能在87000臺，近90000臺的規模，它與《規劃》也確實存在一定差距。

       為了更快地推進新能源汽車的發展，各部委領導紛紛在“論壇”上表態，以達到快速發展的目標。科學技術部部長萬鋼在年初繼續強調：將共同組織實施新能源汽車重點研發，繼續推動新能源汽車基礎研究、共性關鍵技術以及產業化技術研究，為產業發展提供強有力地技術支撐和戰略儲備。

       財政部經濟建設司司長曾曉安也指出：汽車工業產業鏈長、關聯度高、就業面廣、消費拉動大，是國民經濟的重要支柱產業之一。發達的汽車工業是一個國家綜合國力的具體體現。近年來很多發達國家已經將新能源汽車上升到國家戰略的高度，從技術研發、產品銷售等方面制定了很多有利的措施予以支持。

       但沒有一位部委領導愿意談及2015年50萬輛的目標如何實現。全國人大代表、湖南科力遠新能源股份有限公司董事長鐘發平曾談到：如果目標落空，是否需要政府問責？誰又來承擔產業目標落空的責任？

政策仍在“輸血” 服務要跟上

       從國際經驗和我國實踐發展來看，新能源發展初期，由于這個行業特點，投入比較高、風險比較大、消費環境還不完善等等因素的制約，需要適當的一些政策支持。那么制定一些稅收優惠、政策補貼，國際上有慣例，從產業發展需要來看確實也有必要。

       據曾曉安介紹，中央財政支持新能源汽車基本框架基本形成。2009年啟動新能源汽車示范推廣以來，不斷完善政策，先后出臺了補貼稅收、政府采購等多方面的措施，涵蓋了研發、消費和配套設施建設等相關環節，形成了一套體系。出臺正面刺激政策同時，注重發揮稅收等政策工具調節功能，提高了成品油的消費稅率，調整城市公交車油價補貼政策來平衡傳統的燃料車和新能源汽車的運營成本，逐步形成新能源汽車的比較優勢。

       從企業層面來看，更需要提前布局，積極挖掘消費潛力。北京新能源汽車股份有限公司總經理鄭剛在接受采訪時表示：新能源汽車既是制造業,更是服務業,它為消費者提供產品全生命周期的服務,并且也提供了一個便捷的使用化要求,也是我們新能源廠商必須做的一門功課。

       傳統汽車面對的是一個十分成熟的環境,加油站、維修點。但是買了電動車的人呢?可能有上百個問題要去迅速解決,像安裝充電樁,不要說全國,在北京等發達一線城市都極為困難,更不要說二三線城市和鄉鎮。“我舉個例子,北汽新能源公司從6月份推出,已經取得了3000臺定單,大部分是私人用戶,還有一些集團用戶。但是真正到今天為止能夠安上充電樁,能夠正常使用車輛有多少臺?只有400多個,這個比例也就是15%。” 鄭剛說。

       在王傳福等新能源汽車“先鋒”看來：購置稅免除、打破地方保護，以及優先采購新能源汽車等政策，都在催生新能源車爆炸式增長。就像10年前的電子商務,當時是個新興事物,現在發展卻多快;20年前的互聯網,完全是靠商業的模式發展起來，但新能源車需要“政策+市場”組合的聯動發展。

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