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     《佛山市城市配送發(fā)展規(guī)劃》（以 下簡稱：規(guī)劃）引起各方關(guān)注。除了規(guī)劃在公交站點配置電子貨柜方便市民取菜外，規(guī)劃還有哪些亮點舉措呢？記者昨日最新獲悉，規(guī)劃提出近期將在既有貨運限行 范圍基礎(chǔ)上，擬適當擴大貨運限行范圍，新增佛山新城、廣東金融高新區(qū)作為限貨范圍。至于市民和快遞員普遍關(guān)心快速能不能用電動車運送的問題，規(guī)劃也提到 “建議快遞車輛采用電動自行車，車輛通行需由郵政管理局和交警聯(lián)合發(fā)布的通行標識。”

探索與物管合作 設(shè)固定配送收發(fā)點

　　根據(jù)此次發(fā)布的規(guī)劃，未來，佛山在城市配送方面將形成三級網(wǎng)絡(luò)布局。其中，一級網(wǎng)絡(luò)為重點物流園區(qū)分撥中心，位于城市的物流園區(qū)或物流中心，主要面向龍頭企業(yè)及物流公司，規(guī)劃確定佛山 市未來形成“七園九心”的一級配送服務(wù)網(wǎng)點。根據(jù)規(guī)劃，物流園區(qū)分別為官窯（在建）、里水、金本、荷城、九江、北滘、容桂等物流園區(qū)；物流中心為樂平、獅山、丹灶（在建）、南莊、陳村、樂從、楊和、龍江、容桂等物流中心。

       其次，二級網(wǎng)絡(luò)為公共及專業(yè)配送中心，主要位于中心城區(qū)外圍、高速公路通道接口，主要服務(wù)于面向工商業(yè)企業(yè)及物流公司；三級網(wǎng)絡(luò)為城市末端配送網(wǎng)點，重點面向商業(yè)網(wǎng)點、商務(wù)樓宇、企業(yè) 及社區(qū)居民，為城市居民提供多樣化的配送服務(wù)。規(guī)劃提出，建議城市末端的配送網(wǎng)點盡可能地利用現(xiàn)有的郵局、快遞和物流網(wǎng)點的資源，形成貨物集散點，實現(xiàn)市 區(qū)人口全覆蓋，保證居民日常生活的基本需求。

　　記者了解到，佛山也已經(jīng)開始探索和小區(qū)物業(yè)合作，形成固定的城市配送收發(fā)點，滿足小區(qū)居民的收發(fā)快遞需求。同時，也建議考慮與便利超市進行合作，完善依托便利超市在商業(yè)區(qū)、居住區(qū)形成的連鎖規(guī)模，形成具有固定城市配送收發(fā)點。

佛山新城和高新區(qū)規(guī)劃為限貨范圍

　　除了在布局規(guī)劃上有明確方向外，規(guī)劃還透露，近期，將在既有貨運限行范圍基礎(chǔ)上，適當擴大貨運限行范圍，在道路擁擠的連接通道或?qū)ν馔ǖ酪约巴鈬M團的中心區(qū)或繁華地帶全面進行分時段禁行。根據(jù)佛山市最新的限貨政策，規(guī)劃考慮到佛山市城市發(fā)展的重點區(qū)域包括佛山新城、廣東金融高新區(qū)，擴大限貨范圍。

　　佛山限貨大體分為5個階段進行，目前已進入第三階段，而規(guī)劃透露，廣東金融高新區(qū)和佛山新城則會成為第四和第五階段的限貨范圍。盡管未來限貨范圍有所擴大，但規(guī)劃同時提出，將按照佛山交通和公安交警部門共同制定的階段差別化貨運通行政策和城市配送車輛通行管理范圍建議。這種差別化管理類似之前的限貨范圍，有限制性地允許1.5噸以下 的貨車通行，且其他貨車車型則可在部分時段運行通行。

　　規(guī)劃分析，適度放寬城市配送車輛通行區(qū)域和通行時段，特別是商業(yè)配送和包裹快遞等有利于市民正常生活的配送業(yè)務(wù)。因此在保障城市道路交通暢通的前提下，為城市配送車輛發(fā)放通行許可，如確實需要繞行，做好繞行路線指引工作，使得繞行線路最短、繞行成本最低。

現(xiàn)狀：限貨限摩又限電快遞行業(yè)受傷

　　在配送行業(yè)中，近年來，隨著佛山中心城區(qū)的禁摩禁電和禁限貨，使得快遞行業(yè)面臨兩難。規(guī)劃這次也提出，目前，佛山市快遞一級配送中心之間的配送車輛主要為大貨車，配送中心與分撥中心間 快件運輸為面包車、小型廂式貨車，末端配送車輛主要依靠摩托車。根據(jù)佛山市現(xiàn)行車輛通行政策，限摩的范圍將逐步擴大，而廣東省目前還沒有明確的文件規(guī)定電 動自行車為合法的交通工具。

　　但是，采用自行車作為交通工具將大大增加快遞人員的勞動力。而如果將貨車作為“最后一公里”配送車型，則存在配送成本高、加劇城市擁堵等問題。因此，佛山市目前快遞“最后一公里”的車輛選擇陷入尷尬境地。

       車型難選讓快遞員每日配送首發(fā)快遞的日子很尷尬。記者在禪城老城區(qū)看到，仍有多數(shù)的快遞員首選電動自行車作為他們在禁摩后送快遞的車輛。但是，一些快遞員表示，他們每天將電動車開到路 上也會忐忑不安，“佛山禁摩還禁電，我們真怕被查扣，快遞就沒法送了。”雖然，禁摩禁電以來，已有快遞企業(yè)通過申請，配置了統(tǒng)一的快遞摩托車，但這些統(tǒng)一 配置的摩托車數(shù)量有限。

建議：允許使用電動車

　　在這次規(guī)劃中，記者注意到，對于市民和快遞行業(yè)普遍關(guān)心的快速車輛車型問題，規(guī)劃明確建議，相關(guān)部門制定佛山市城市配送車輛管理辦法，通過規(guī)范車型、尺寸、裝卸貨門形式、荷載以及可以行駛的區(qū)域推廣貨運車輛向小型化、廂式化、標準化轉(zhuǎn)變，同時要求車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

　　另外，規(guī)劃提出，應(yīng)盡快完善和發(fā)布《佛山市加強電動自行車管理工作實施方案》，深入研究車輛、車型標準。同時建議快遞車輛采用電動自行車，車輛通行需由郵政管理局和交警聯(lián)合發(fā)布的通行 標識；車輛車速、車型標準要求符合國家和地方的規(guī)范標準，以滿足通行安全需求，不得私自改裝車輛。在這次規(guī)劃中，相關(guān)部門還提供了四款電動自行車的快遞車輛車型。

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