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前不久，在歷時近半個月，11月28日，2014年“再制造產品（汽車零部件）走進汽配城”主題宣傳活動于廣州市圓滿結束，活動取得了良好的社會宣傳效果。“此次活動中有74家汽配經銷商和汽車修理廠表達了開展再制造產品合作的意向，其中9家經銷商與再制造企業簽訂了再制造產品經銷合作意向書，為參與再制造企業來了實際經濟效果。”中國汽車工業協會汽車零部件再制造分會秘書長謝建軍如是說。
一系列的事件表明，國家在發力推進再制造產業的快速發展。
標準化體系建立助推“以舊換再”
相關部委作為“幕后推手”不只是在社會認知與行業滲透方面發揮作用，同時也在推標準化體系的建設。
2013年8月，再制造產品“以舊換再”試點實施方案啟動，但在過去的一年里，“以舊換再”工作并無太多進展。從今年9月開始，五部委先后啟動了再制造產品“以舊換再”推廣試點企業征集工作，同月發布了《再制造產品“以舊換再”推廣試點企業評審、管理、核查工作辦法》和《再制造“以舊換再”產品編碼規則》，推進“以舊換再”試點工作。
12月初，國家再發力推進再制造產業標準體系的建立。近日，兩項再制造國家標準《GB/T 31208-2014再制造毛坯質量檢驗方法》、《GB/T 31207-2014機械產品再制造質量管理要求》發布。同時，據記者了解，12月，相關部門將共同開展再制造產品“以舊換再”，對符合條件的汽車發動機、變速器等再制造產品，按照置換價格的10%進行補貼，再制造發動機最高補貼2000元，再制造變速器最高補貼1000元。
一系列利好政策的到來，業內人士認為，汽車零部件再制造已經進入標準化發展階段，而標準化體系建立也能更好地推動“以舊換再”政策在市場的滲透。
保險業也給予支持
再制造在業內被評為“五好”產業。除了對國家好、對消費者好、對地方好之外，對企業以及經銷商、配件商也好。
謝建軍認為，傳統的產業市場日趨飽和，廠商之間的競爭由原來產品的競爭轉為后市場的競爭，而再制造產品在后市場可以為原始的制造商拓展新的領域和空間。
據悉，歐美國家汽車維修和配件市場中再制造產品所占比例高達50%，按照這樣的市場份額，我國未來汽車后市場中再制造產品的市場空間巨大。再制造產品在維修配件市場中會成為一個新的增長點和突破點，給經銷商與配件商帶來商機。
在宣傳活動上海站，發改委環資司么新指出，再制造產業能夠幫助經銷商、配件商降低風險，因為再制造產品承諾達到新品的質量和性能； 其次能夠幫助經銷商、配件商轉移風險，比如維修產品時要對產品的質量和性能負全部責任，而如果選用再制造產品，相應的質量性能風險由再制造生產廠家來承擔。最后能夠分擔經銷商、配件商的風險，保險業支持再制造行業發展，利用保險的手段促進再制造產品的推廣也是發達國家普遍采用的方式。
值得注意的是，共同參與本次再制造主題宣傳活動還有中國平安財產保險股份有限公司。那么保險業如何給予支持呢？
平安產險相關負責人向記者介紹到，平安保險從三個方面對本次活動以及“以舊換再”政策實施給予支持。第一，因為與配件商、維修企業有比較好的合作關系，平安保險的參與有效提升了此次活動的影響力。第二，除了社會認知度需加強，再制造行業發展的瓶頸還有舊件供應不足。目前平安保險已與再制造企業在變速器、發動機等方面開展舊件供應合作，有助于解決再制造行業這一頑疾。第三，目前再制造行業質量認證體系還在搭建階段，在2015年平安保險將會與再制造企業一同建立和完善再制造產品質量認證體系。
再制造企業將聚集發展
此次汽車零部件再制造產品走進汽配城活動中，記者了解到，再制造產品與“以舊換再”在市場推廣中遇到的一些問題，除了再制造產品消費市場不成熟，社會認知度低，再制造產業健康發展的政策環境不完善外，還有通過試點驗收的再制造企業都面臨產能過剩、市場開發困難的問題；同時在生產過程中舊件回收、稅負過高等問題一直存在。
在翻閱歐美國家再制造產業發展史時，記者發現美國在美墨西邊境，歐洲在中東歐，英國在伯明翰周邊地區均自發形成了汽車零部件再制造產業相對集中的地區，一些特殊有利于再制造產業發展的外部條件是形成這一現象的重要原因，這些外部條件包括寬松的產業政策、合理的勞動力成本、便利的舊件來源、完善的配套產業鏈、成熟的市場環境等因素促成了這些地區成為再制造企業的聚集區。
值得高興的是，據了解，國家發改委會同相關部委正在推進的再制造產業示范基地建設正符合這一規律，國務院在循環經濟發展戰略及近期行動計劃中規劃集中建設5~10個再制造產業示范基地。據謝建軍了解，目前國家已批準建設長沙、張家港再制造產業示范基地，上海臨港也在開展示范基地建設的前期準備工作，這其中張家港基地的建設取得了較快發展，為再制造產業服務的公共平臺建設、政策支持等方面工作全面鋪開。
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