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       渣土車沿路撒土、嚴重超載、闖紅燈等問題不僅對廣大民眾生活帶來了麻煩，也同樣對哈爾濱的城市管理者們以及渣土車運輸公司的車隊老板們造成了困擾。為了解決這一頑疾，哈爾濱市政府希望借鑒北京的經驗，出臺《渣土車管理條例》，從而實現對渣土車市場的全面整頓。

哈爾濱渣土車協會應運而生

       哈爾濱對渣土車的治理由來已久。該市涉及渣土車行業的管理部門一共有四個，包括城管、城建、交警和行政執法局。為規范渣土運輸市場價格秩序，哈爾濱制定了統一的運價：核定載重量12.5噸的自卸車運輸里程在2.5公里以內的，價格為58元/公里；運輸里程在10公里以內的，價格為29元/公里；運輸里程在20公里以內的，價格為21.5元/公里。

       雖然政策非常明確，但在哈爾濱從事渣土車運輸的吳經理（化名）告訴第一商用車網記者，哈爾濱對車輛的限重是車貨總重25噸，超載30%以內不罰款，這意味著每輛車可以超載5噸左右。不僅如此，一些車隊經理還表示，執法部門“吃、拿、卡、要”的現象非常嚴重，很多情況下，管理人員只要拿錢就給放行。

       為了進一步管理渣土車行業，2013年12月，在哈爾濱市主管部門的指導下，渣土車協會正式成立。北奔重卡經銷商，哈爾濱錦程汽車經銷有限公司總經理申佐濤告訴記者，政府部門希望通過渣土車協會，推動渣土車行業進行自我監督和自我約束。“通過這些方式，節省政府部門的管理費用，提高生產效益。”

     “同時，在哈爾濱市政府的主導下，有關部門將市政府一些基建工程的渣土車工作撥給渣土車協會會員單位，通過這些措施，讓正規渣土車企業能夠真正提高效益，得到實惠。”申佐濤補充說道。

       據介紹，哈爾濱目前渣土車保有量為2000余輛，其中掛哈爾濱牌照的渣土車約有1000多輛，其他地區的渣土車有1000多輛。已有500多輛車的所有者成為渣土車協會會員。

新管理條例或于近期出臺

       面對渣土車升級換代的機遇，一些重卡品牌經銷商已經看到渣土車市場的發展潛力，并開始行動起來。今年8月底，北奔重汽哈爾濱經銷商聯合渣土車協會舉辦了智能渣土車座談會。在這次座談會上，哈爾濱渣土車協會副會長呂玲義向記者透露，哈爾濱希望參考北京市的經驗，出臺《渣土車管理條例》，“關于哈爾濱渣土車如何改裝的報告已經匯報給上級。

       哈爾濱將全面推廣符合安全和環保標準的車型，國三排放標準以下的車輛將逐漸淘汰，不允許進入三環以內；部分不符合要求的渣土車要進行改裝；完全不符合要求的車型將全部淘汰，新更車輛必須是國四產品。如果購買或者改裝成為合格的綠色渣土車，政府將進行一定的補貼。不過，因為涉及到財政問題，條例出臺的時間仍未確定。”

       哈爾濱交通集團渣土車公司總經理、哈爾濱渣土車協會會長于君表示，哈爾濱市政府希望實現渣土車的智能化、環保化。“比如，新型渣土車必須安裝電動篷布，而且如果篷布不完全封閉，車輛就不能啟動；車輛需要安裝輪胎清洗系統，這樣可以解決渣土漏撒；另外，渣土車還必須安裝GPS，以方便有關管理部門和車輛所有者能時刻監控渣土車的運營。”

渣土車從業者仍存疑慮

       對于未來哈爾濱將要出臺的相關規定，一些即將更新車輛的車隊老板開始觀望。“條例還沒有出來，執行力度如何也不知道。等條例出來再說吧，反正現在活也不多。”

       更有部分渣土車車隊老板提出了自己的疑慮。“電動篷布的可靠性如何？”這是從事渣土車運輸的包經理（化名）所擔憂的地方。他表示，之前根據政府要求，哈爾濱的渣土車車廂有一段時間通過安裝鐵蓋的方式進行封閉，但鐵蓋每天至少開關十余次，由于頻率過高，很容易發生故障，維修成本高，最后不了了之。包經理還提到，封閉車廂一度讓超載更為嚴重。“渣土車裝上封閉車廂后，交警和城管只看你的車是否有封閉車廂，超載不超載就不管了。”

       盡管有不少從業者持消極情緒，但也有少數渣土車公司發揮了模范帶頭作用，哈爾濱交通集團渣土運輸公司就是其中之一。據于君介紹，該公司在2013年就采購了40輛國四排放的渣土車。“下一步，哈爾濱將從交通集團開始，將渣土車改造成帶有環保頂蓋的渣土車。以后不符合要求的渣土車，都不允許進入市區運行。”

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