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2014年5月16日，記者從寧夏回族自治區政府第23次常務會議上得知，“城市公交優先發展”成為一項重要議題。會議研究通過《關于城市優先發展公共交通的實施意見(送審稿)》，提出按照“把寧夏作為一個城市規劃建設”的理念和全區城鎮化總體空間格局，實施公交優先發展戰略，優先在設施用地、投資安排、路權分配、財稅扶持等方面給予保障，使公共交通滿足公眾出行需求。
《意見》提出，銀川、吳忠、寧東大銀川都市區建成以公共汽(電)車為主體、快速公交系統為骨干、軌道交通適度發展的公共交通系統，銀川市建成全國“公交都市”；石嘴山、固原、中衛三個副中心城市建成以公共汽(電)車為主體的公共交通系統；其他市縣區基本建成城鄉一體化的公共交通系統。同時，加快淘汰高污染、高耗能、高排放的車輛，2017年底前，全部淘汰注冊營運的“黃標車”，實現城市公共交通車輛清潔化。
自治區主席劉慧指出，優先發展公共交通，關系城市發展，關系千家萬戶，關系節約通行，是改善城市人居環境，提高城市競爭力，促進城市可持續發展的重要保障，也是提高交通資源利用率、緩解交通擁堵的有效手段。要依據空間發展戰略，對城市交通現狀、需求和發展前景進行充分調查研究，高質量、高水平地編制發展規劃，引領全區城市公共交通優先發展。
劉慧要求，要加大基礎設施建設，把公共交通場站和配套設施，納入城市舊城改造和新城建設一并規劃實施，提升公共交通基礎設施建設水平，保障公交路權優先。要優化運營結構，大力發展公共汽車，穩步增加線路，優化線網結構和運力配置。要結合“智慧寧夏”建設，加快推動以“智能交通”為重點的公共交通信息化建設，提高運營效率。交通行政主管部門要加強監管，確保公共交通車輛運行安全。要統籌發展城鄉公共交通，在優先發展城市公共交通的同時，按照遠近結合、協調發展的要求，引導城市公共交通向城市郊區、鄉鎮延伸服務，加快推動“城鄉公交一體化”。
