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根據工信部最新公告,2014年底國Ⅲ柴油公告廢止,柴油車國IV排放標準確定全面實施完畢。
一、國IV執行時間歷經幾度推遲
國IV柴油車排放標準是由國家環境保護部(以下簡稱環保部)頒布實施的,早在2009年1月5日,環保部就下發了關于國家第IV階段機動車排放標準實施方案征集意見的通知,頒布了《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(國三、國IV、國五階段)》(GB17691-2005)規定,確定了重型汽車將于2010年1月1日起實施上述標準的第IV階段排放控制要求(簡稱國IV標準)。隨后,由于技術、成本等方面的制約,因符合標準的柴油供應不到位,國IV標準先后經歷了兩次推遲,2011年12月29日,根據《國務院關于印發國家環境保護“十二五”規劃的通知》以及《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》的要求,環保部發布國IV標準有關事項公告,公告中強調,自2013年7月1日起,所有生產、進口、銷售和注冊登記的車用壓燃式發動機與汽車必須符合國IV標準的要求。但在實施前夕,環保部就國IV實施時間又與工信部和汽車行業協會達成一致,原定于2013年7月1日正式實施的重型柴油車國IV排放標準再次推遲。
國IV執行時間屢遭推遲的原因是:1)技術儲備不足:若按照原計劃實施國IV標準,有些柴油機制造商難以及時完成技術升級。國內商用車企業發展水平參差不齊,而為了在短期內滿足國家生產標準,企業往往通過引進國際廠商的發動機技術、購買進口發動機等核心零部件或者是與國際零部件合資企業進行合作的方式,來生產滿足國IV標準的汽車,然而實際上并未掌握核心技術。2)用戶對成本敏感性高:排放標準升級,首先帶來的是成本的增加。由于多了一套尾氣后處理系統,購車成本將增長。根據行業的平均水準,國IV車價格將比國三車高1萬到3萬元。用戶對國IV車型接受度不高。3)燃油品質較低:在油品沒有準備好的前提下,采用國IV技術標準會損壞其技術路線。我國柴油標準嚴重滯后,嚴重制約國IV技術的使用效果。根據之前設定的柴油品質升級路線圖,國IV標準的柴油在2014年底才能夠在全國范圍內覆蓋。
4月23日,中華人民共和國工業和信息化部網站發布了2014年第27號公告,宣布自2014年12月31日起廢止適用于國家第三階段汽車排放標準(以下簡稱國三)柴油車產品《公告》,2015年1月1日起國三柴油車產品將不得銷售。也就是說,工信部將從明年1月1日起全面實施國IV的排放標準,國三排放標準的新車公告目錄審批將截止到今年年底,國三排放標準車輛的銷售也將截止到今年年底。2014年工信部的此番表態將終結國IV排放標準的再度延遲。
二、重卡企業已完成國IV產品布局
重卡企業生產國IV重卡基本無技術難度,紛紛推出了符合標準的國四車型。經銷商也針對國四車型開展了售后維修培訓,盡量讓用戶用上放心的國四車。但目前市場銷售基本還以國三重卡為主,國IV重卡要比國三重卡貴4-5萬元左右。
重卡柴油機的排放標準升級主要技術路線有SCR(選擇性催化還原)技術和EGR(廢氣再循環)技術,SCR技術主要通過尿素溶液對尾氣中的氮氧化物進行處理,EGR技術則利用微粒捕集器或微粒催化轉換器,針對燃燒產生的微粒進行處理。我國商用車重型柴油機在技術路線上將以SCR(選擇催化還原)技術為主流路線。SCR技術可保持國III本體結構,并擁有燃油經濟性好、對油品要求較低、后續升級較容易等優勢。EGR(廢氣再循環)技術路線也有一些優勢,對尿素加注站等基礎設施的要求不高。
三、國IV標準實施的影響
中汽協統計數據顯示,2014年一季度,卡車累計銷售924208輛,同比增長4.42%。其中重卡累計銷售202937輛,同比增長20.24%。相對其他幾個車型而言,重卡市場相對增長明顯。隨著國IV標準實施時間的確定,將讓重卡生產企業不得不加速產品升級,國三標準產品以消化庫存為主,國IV標準產品進入實質階段。
本次柴油車排放標準升級與以前有所不同:一是輕型、中重型柴油車實施采取“一刀切”。本次工信部公告明確2014年底所有柴油車產品公告廢止,意味著從2015年1月1號開始無論輕型還是中重型柴油新車一律禁止產銷。二是本次國III升國IV,從2013年7月1日起開始執行,各區域漸進式實施,全國范圍嚴格執行是從2015年1月1日開始,在這一年半的時間里各區域、各企業將根據實際情況去推進,有利于相關生產企業、經銷商作充分準備。避免出現國III切換前透支整車消費,造成柴油車、尤其是重型柴油車切換前后產銷大起大落,實施后又由于市場各方準備不充分,出現大量假國III車,對市場造成負面影響的情況。
對于重卡市場整體走勢,預計在2014年下半年,國內重卡及重型柴油機市場也將呈現放量增長。而2015年后國四標準嚴格執行,國內重卡及重型柴油機市場銷售能否繼續增長將面臨較大的不確定性。由于國IV的實施節點,預計重卡的銷量高峰應在2014年四季度。