交通部辦公廳日前發(fā)布《2014年交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》），提出：加強(qiáng)制度體系建設(shè)，強(qiáng)化能耗監(jiān)測(cè)和評(píng)估；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提高節(jié)能減排服務(wù)能力；推進(jìn)試點(diǎn)示范，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用；深化專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體作用等八大要點(diǎn)。
在深化專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體作用這一項(xiàng)中，《工作要點(diǎn)》主要提出在營(yíng)運(yùn)車輛、營(yíng)運(yùn)船舶、公路及港口四個(gè)方面開展千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)。2014年專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)主要有：繼續(xù)實(shí)施甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作，推進(jìn)LNG（液化天然氣）、LPG（液化石油氣）汽車在道路運(yùn)輸、城市公交和出租汽車中的應(yīng)用，推動(dòng)LNG燃料動(dòng)力內(nèi)河船舶區(qū)域性應(yīng)用試點(diǎn)示范工作，推廣路面材料再生利用和隧道節(jié)能照明技術(shù)，推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)技術(shù)應(yīng)用和推廣等。
《工作要點(diǎn)》同時(shí)提出要完善激勵(lì)機(jī)制，提升專項(xiàng)資金管理水平，根據(jù)國(guó)家財(cái)稅政策要求，組織制定交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目規(guī)劃，并積極鼓勵(lì)地方交通運(yùn)輸主管部門向地方政府爭(zhēng)取節(jié)能減排政策和資金支持，發(fā)揮節(jié)能減排政策疊加作用。
中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一向大智慧通訊社表示，政府應(yīng)致力于將公共利益通過(guò)政策變?yōu)槠髽I(yè)的商業(yè)利益，使公共利益與產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠很好結(jié)合起來(lái)。
戴定一指出，如何提高產(chǎn)業(yè)效率，如物流行業(yè)的汽車空駛率等，是企業(yè)應(yīng)該關(guān)心的問(wèn)題，政府則應(yīng)該更多的關(guān)注節(jié)能環(huán)保、低碳綠色等社會(huì)公共利益，考慮如何把公共利益變成企業(yè)追求的商業(yè)利潤(rùn)。
附：
2014年交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點(diǎn)
2014年交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等要求，充分發(fā)揮綠色交通引領(lǐng)作用，以節(jié)約資源、提高能效、控制排放、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，以綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸“十百千”示范工程為主要抓手，突出政府主導(dǎo)、法規(guī)約束、示范引領(lǐng)、制度創(chuàng)新，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
一、加強(qiáng)制度體系建設(shè)，強(qiáng)化能耗監(jiān)測(cè)和評(píng)估
逐步健全交通運(yùn)輸節(jié)能減排制度體系。研究提出綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展制度體系框架，組織開展“綠色交通”引領(lǐng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化前瞻性政策研究。
組織完善交通運(yùn)輸節(jié)能減排規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排“十三五”規(guī)劃編制工作，提出交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃，發(fā)布交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化工作實(shí)施方案。
繼續(xù)強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。提出營(yíng)運(yùn)貨車和內(nèi)河船舶能源消耗在線監(jiān)測(cè)技術(shù)要求和組織方案，初步構(gòu)建部省兩級(jí)在線監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)并組織開展試點(diǎn)。推動(dòng)營(yíng)運(yùn)車船能源消耗及碳排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析及數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)建設(shè)，制定公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)導(dǎo)則。
組織開展交通運(yùn)輸節(jié)能減排評(píng)價(jià)工作。發(fā)布綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)評(píng)價(jià)辦法，組織開展綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)評(píng)價(jià)試點(diǎn)。
二、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提高節(jié)能減排服務(wù)能力
進(jìn)一步完善交通用能產(chǎn)品、設(shè)備、裝備能效和碳排放市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，研究推進(jìn)新建船舶燃料消耗量和二氧化碳排放量準(zhǔn)入制度。加快制定交通運(yùn)輸其他用能設(shè)備、設(shè)施能效和二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)完成《港口能效管理技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)制定。
研究提出加快高耗能、高排放交通設(shè)備設(shè)施市場(chǎng)退出機(jī)制。完善市場(chǎng)退出標(biāo)準(zhǔn)和制度，加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車船等。
穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)交易。研究提出關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)參與碳排放權(quán)交易的意見，開展交通運(yùn)輸企業(yè)參與節(jié)能量交易的儲(chǔ)備性政策研究，組織開展市場(chǎng)交易相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究。
三、推進(jìn)試點(diǎn)示范，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用
繼續(xù)推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)。總結(jié)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)第一批城市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)推進(jìn)第二批城市試點(diǎn)。
深化綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸“十百千”示范工程。研究提出綠色循環(huán)低碳十個(gè)示范省和百個(gè)示范市推進(jìn)方案，組織開展創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)綠色循環(huán)低碳示范項(xiàng)目評(píng)選，公布一批示范項(xiàng)目。
繼續(xù)推進(jìn)公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)。做好首批試點(diǎn)項(xiàng)目的總結(jié)推廣，啟動(dòng)第四批甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)，推廣創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。
繼續(xù)推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣試點(diǎn)示范。落實(shí)《推進(jìn)水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣的指導(dǎo)意見》，力爭(zhēng)發(fā)布《水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》。
開展公交都市示范城市創(chuàng)建。落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，支持推進(jìn)公共交通與其他交通方式之間的無(wú)縫銜接。
組織召開綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)示范現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。
四、深化專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體作用
繼續(xù)深化“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)參與企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)參與企業(yè)能源消耗和二氧化碳排放信息報(bào)送和分析工作，開展能源管理體系認(rèn)證，加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送工作，加大節(jié)能減排技術(shù)改造力度，加快淘汰落后用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。
2014年，專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)是：
——在營(yíng)運(yùn)車輛方面：嚴(yán)格實(shí)行營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，繼續(xù)組織實(shí)施甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作，繼續(xù)推進(jìn)LNG（液化天然氣）、LPG（液化石油氣）汽車在道路運(yùn)輸、城市公交和出租汽車中應(yīng)用，鼓勵(lì)使用節(jié)能和新能源汽車，深入開展綠色汽車檢測(cè)維修工程。
——在營(yíng)運(yùn)船舶方面：繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)新增船舶燃料消耗準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)沿海和內(nèi)河船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整；推動(dòng)LNG燃料動(dòng)力內(nèi)河船舶區(qū)域性應(yīng)用試點(diǎn)示范工作，評(píng)估前期LNG燃料動(dòng)力內(nèi)河船舶試點(diǎn)成效，研究提升LNG燃料動(dòng)力內(nèi)河船舶改造技術(shù)的途徑和方法，開展以LNG燃料為動(dòng)力海船的技術(shù)研究及應(yīng)用；加快制定客運(yùn)天然氣船舶在內(nèi)河中應(yīng)用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行天然氣貨船在內(nèi)河運(yùn)輸中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。推動(dòng)船舶能源消耗及碳排放數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析及數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)建設(shè)。
——在公路方面：繼續(xù)推行現(xiàn)代工程管理，深入開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；促進(jìn)公路建設(shè)依法用地和節(jié)約集約用地；對(duì)改擴(kuò)建工程推廣路面材料再生利用和隧道節(jié)能照明技術(shù)；繼續(xù)加快推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)技術(shù)應(yīng)用和推廣。
——在港口方面：開展港口能效管理試點(diǎn)示范工作；推進(jìn)LNG動(dòng)力港作車船試點(diǎn)示范；繼續(xù)推進(jìn)LNG加注改造示范工程建設(shè)；推動(dòng)靠港船舶使用岸電技術(shù)應(yīng)用；繼續(xù)開展碼頭油氣回收技術(shù)試點(diǎn)示范；鼓勵(lì)港口開展裝卸工藝節(jié)能改造；加強(qiáng)綠色港口國(guó)際交流與合作。
組織落實(shí)交通運(yùn)輸節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)布交通運(yùn)輸節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案。繼續(xù)推進(jìn)“黃金水道通過(guò)能力提升技術(shù)”、“公路甩掛運(yùn)輸關(guān)鍵技術(shù)與示范”等重大專項(xiàng)研究工作。加強(qiáng)建筑垃圾規(guī)模化綜合利用技術(shù)、清潔能源和可再生能源應(yīng)用技術(shù)等綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸技術(shù)研發(fā)。組織開展科技及產(chǎn)業(yè)化示范工程，深入推進(jìn)“基于物聯(lián)網(wǎng)的城市智能交通應(yīng)用示范”、“長(zhǎng)三角航道網(wǎng)及京杭運(yùn)河水系智能航運(yùn)信息服務(wù)應(yīng)用示范”兩個(gè)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，加強(qiáng)連云港綠色智能港口建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、長(zhǎng)白山鶴大高速公路資源節(jié)約循環(huán)利用等科技示范工程的組織實(shí)施。加大節(jié)能減排科技成果推廣力度，組織開展公路隧道照明節(jié)能技術(shù)、內(nèi)河船舶電力推進(jìn)系統(tǒng)、多功能航標(biāo)成套技術(shù)等技術(shù)與產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
五、做好機(jī)關(guān)節(jié)能，發(fā)揮政府部門表率作用
繼續(xù)做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。完善落實(shí)部公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作制度。推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建，推動(dòng)節(jié)水和資源回收利用工作，創(chuàng)建一批節(jié)水型示范單位。繼續(xù)推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)和合同能源管理機(jī)制，組織對(duì)近年來(lái)高效照明產(chǎn)品推廣情況進(jìn)行檢查。全面完成國(guó)管局下達(dá)的2014年度節(jié)能指標(biāo)。全面加強(qiáng)對(duì)部屬單位公共機(jī)構(gòu)的能耗統(tǒng)計(jì)和節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。
六、完善激勵(lì)機(jī)制，提升專項(xiàng)資金管理水平
完善專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理機(jī)制。根據(jù)國(guó)家財(cái)稅政策要求，組織制定交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目規(guī)劃。組織制定綠色循環(huán)低碳交通省份推進(jìn)機(jī)制。制定實(shí)施綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)區(qū)域性主題性項(xiàng)目考核辦法。發(fā)布交通運(yùn)輸節(jié)能減排第三方審核機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)體系。
開展區(qū)域性主題性項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)督和驗(yàn)收考核。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性主題性項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督抽查。開展對(duì)已完成的區(qū)域性主題性項(xiàng)目的驗(yàn)收考核。
組織2014年新增區(qū)域性主題性項(xiàng)目的評(píng)審和實(shí)施。完成《江蘇省綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展區(qū)域性試點(diǎn)實(shí)施方案（2013-2017年）》的評(píng)審、報(bào)批。組織做好新增的區(qū)域性主題性項(xiàng)目的申報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審和實(shí)施。
引導(dǎo)行業(yè)協(xié)調(diào)建立激勵(lì)政策。積極鼓勵(lì)地方交通運(yùn)輸主管部門向地方政府爭(zhēng)取節(jié)能減排政策和資金支持，發(fā)揮節(jié)能減排政策疊加作用。積極鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)增加節(jié)能減排技改投入，提高能源使用效率，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任。
七、應(yīng)對(duì)氣候變化，做好大氣污染防治
積極應(yīng)對(duì)氣候變化。積極參與聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約和國(guó)際海事組織框架下的談判，維護(hù)國(guó)家整體利益和行業(yè)發(fā)展利益。繼續(xù)開展國(guó)際海運(yùn)溫室氣體減排相關(guān)對(duì)策研究。提出交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化工作實(shí)施方案（2014-2020年），發(fā)布交通運(yùn)輸行業(yè)及公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口、城市客運(yùn)和社會(huì)車輛溫室氣體排放清單編制指南。
防治大氣污染。落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作部門分工方案》，制定交通運(yùn)輸部具體實(shí)施方案和年度計(jì)劃，分階段明確工作重點(diǎn)，逐項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，開展工程機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶的污染控制。
八、加強(qiáng)宣傳交流，傳播綠色交通文化
組織開展主題宣傳活動(dòng)。組織做好2014年全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)。組織開展“逐夢(mèng)綠色交通”主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)綠色交通進(jìn)車船、進(jìn)站場(chǎng)、進(jìn)校園，引導(dǎo)公眾綠色低碳出行。開展節(jié)能駕駛、操作技能競(jìng)賽。發(fā)布《2013年中國(guó)交通運(yùn)輸節(jié)能減排與低碳發(fā)展年度報(bào)告》。
繼續(xù)加強(qiáng)交流合作。繼續(xù)利用多雙邊渠道，“引進(jìn)來(lái)，走出去”，加強(qiáng)與國(guó)際組織、國(guó)外政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、研究咨詢機(jī)構(gòu)等的交流合作，廣泛利用國(guó)際資源，積極吸收借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。搭建行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展交流平臺(tái)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)推廣和經(jīng)驗(yàn)交流。
傳播綠色交通文化。研究綠色交通文化價(jià)值體系和綠色交通文化建設(shè)測(cè)評(píng)體系，提出綠色交通文化建設(shè)與傳播實(shí)施方案。——商用車
