讓市民出行首選公交，經濟杠桿是第一推動力。上海市交港局表示，申城公交票價已維持10年未上調，近年來綜合考慮經濟和社會效益等因素，出臺了公交換乘優惠，目前換乘優惠已經覆蓋全市所有地面公交線路的所有車型，以及地面公交與軌道交通線路之間，可享受換乘優惠時間延長到120分鐘。第三方研究機構連續幾年對上海公交換乘優惠政策跟蹤測評數據顯示，不包含老年免費乘車，2012年上海地面公交每人次平均乘車費用為1.91元，較2008年下降了13%。今后，上海將持續完善公交價格補貼機制，完善公交票價方案，提高公交出行吸引力。
孫建平表示，目前上海在公交優先道和中心城“三橫三縱”公交線路集中道路路口推廣公交信號、優先標識，上海公安部門已在延安路等路段70多輛公交車上安裝了被稱為“移動警察”的攝像頭，保障公交汽電車對優先車道的使用權。
在解決公交“最后一公里”的問題上，上海也在出實招。據孫建平介紹，截至2013年8月底，上海“最后一公里”公交線路已達98條；同時，上海公交網優化不斷推進，2013年上半年新辟調整公交線路122條，其中區域公交線路72條，公交汽電車服務范圍不斷向遠郊、新建大型居住區和農村地區延伸。
此外，上海還繼續優化公交汽電車與軌交的緊密銜接，公交中途站距離軌交站點出入口距離不超過50米；在軌道交通外圍換乘樞紐和終點站，因地制宜適度建設P+R停車場，統籌考慮出租車停泊點；同時，為了改善公交企業職工待遇，上海也將參照工資增長指導線，建立與勞動生產率相聯系的工資正常增長機制并作為企業經營者績效考核的基本內容，增強公交企業的吸引力。
