新能源公交車踐行國家戰(zhàn)略
新能源公交車發(fā)展為何如此迅猛？業(yè)內(nèi)專家分析說，黨的十八大首次把生態(tài)文明建設提升至與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四大建設并列的高度，納入建設中國特色社會主義的“五位一體”的總布局。黨的十八屆三中全會更進一步提出要深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度。2013年，決策層以前所未有的堅定態(tài)度把生態(tài)文明建設上升到國家戰(zhàn)略高度。根據(jù)十八大的戰(zhàn)略部署，我國將步入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要時期，期間應把“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”作為推進生態(tài)文明建設的基本途徑，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。有關專家對記者表示，城市公交作為城鎮(zhèn)重要的基礎設施保障，其發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設相輔相成，如何規(guī)劃建設符合新型城鎮(zhèn)化特征、以人為本、綠色的公共交通系統(tǒng)至關重要。首先，作為城市建設的一個重要方面，城市公共交通發(fā)展如何將影響著城市政治、經(jīng)濟、文化諸多方面的發(fā)展；其次，作為廣大市民出行的主要交通方式，城市公共交通是否優(yōu)先滿足人民群眾“行有所乘”，為群眾提供快捷、安全、方便、舒適的出行服務，關系國計民生和社會和諧穩(wěn)定；再者，城市公共交通也是城市生態(tài)文明建設乃至整個城市對外展示形象的重要名片和窗口，其背后也代表著當?shù)卣芾碚叩氖┱砟詈统鞘邪l(fā)展形象。有鑒于此，在發(fā)展城市公交時尤其要具備前瞻性眼光和務實性態(tài)度，從應用規(guī)模到公交車輛品質都必須給予高度重視，秉承“先行”理念，全面順應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要。
新政連出臺“綠”化公共交通
據(jù)介紹，當前，推廣使用新能源公交已經(jīng)成為全國上下發(fā)展城市公交的趨勢和主流。2013年8月，《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》提出，加快新能源汽車技術攻關和示范推廣；2013年9月，財政部、科技部、工信部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，明確2013年至2015年繼續(xù)依托城市推廣應用新能源汽車，其中對不同的類別和車型的補貼作了調整，對公共客車領域的引導更加明顯。2013年11月，《首批新能源汽車推廣應用城市或區(qū)域名單》正式出爐，為我國新能源汽車推廣按下快進鍵。專家分析說，新政的接連出臺，表明國家已將新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，代表著我國交通運輸?shù)奈磥碜呦颉?/div>
據(jù)了解，作為全國首批生態(tài)省建設試點省之一，福建省之前就對推廣使用新能源公交給予高度重視。從2010年起，福建省連續(xù)三年將城市公交優(yōu)先便民工程列入省政府“為民辦實事”項目，爭取到大規(guī)模專項補助資金扶持公交發(fā)展。2012年以來，政策和實踐層面的推動力更大。“十城千輛工程”在三批次25個試點城市之外，增加5000輛指標，先購買者先獲補貼；出臺《新購置城市公交車輛省級補助資金管理暫行辦法》，對新購置新能源公交車給予補助；同時，從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金中劃出720萬元以補助購置新能源公交車進行示范推廣。在政策的激勵下，福建省新能源汽車的推廣正在加速。
當前，我國多個城市出現(xiàn)霧霾天氣。經(jīng)監(jiān)測機構分析，機動車尾氣排放是霧霾的主要來源之一，而當前城市公交的尾氣排放占據(jù)城市機動車尾氣排放的重要部分。因此，發(fā)展節(jié)能與新能源公交，“綠”化城市公共交通已迫在眉睫。
據(jù)了解，作為全國首批生態(tài)省建設試點省之一，福建省之前就對推廣使用新能源公交給予高度重視。從2010年起，福建省連續(xù)三年將城市公交優(yōu)先便民工程列入省政府“為民辦實事”項目，爭取到大規(guī)模專項補助資金扶持公交發(fā)展。2012年以來，政策和實踐層面的推動力更大。“十城千輛工程”在三批次25個試點城市之外，增加5000輛指標，先購買者先獲補貼；出臺《新購置城市公交車輛省級補助資金管理暫行辦法》，對新購置新能源公交車給予補助；同時，從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持資金中劃出720萬元以補助購置新能源公交車進行示范推廣。在政策的激勵下，福建省新能源汽車的推廣正在加速。
建議：優(yōu)先發(fā)展新能源公交車
福建省在新能源公交的推廣應用已有了很好的基礎，在新型城鎮(zhèn)化試點工作全面啟動的當下，如何總結經(jīng)驗、選擇推廣高品質的新能源公交車輛將是下一個課題。記者采訪資深業(yè)內(nèi)人士了解到，經(jīng)過“十城千輛”示范工程的推廣應用，當前我國節(jié)能與新能源汽車的技術和產(chǎn)品已走向成熟，尤其是城市公共交通領域，出現(xiàn)了一些廣受市場認可的產(chǎn)品和技術。如國內(nèi)客車業(yè)領軍企業(yè)宇通客車在不久前推出“睿控技術”，便代表著我國當前節(jié)能與新能源客車前沿的節(jié)能減排技術。搭載這一技術的宇通新能源公交，可有效實現(xiàn)節(jié)能30%以上、PM值排放降低90%以上的“三九效應”；同時噪音大幅降低，給市民以更好的乘車環(huán)境；無級變速的應用更是大大降低公交司機工作強度，有利于駕駛安全。綠色環(huán)保、人性化的車輛再加上宇通獨有的先進工藝，宇通?？匦履茉垂灰唤?jīng)推出，便被譽為“城市公交領域的技術革命”。
福州市節(jié)能協(xié)會課題組經(jīng)調研建議，應優(yōu)先發(fā)展新能源公交車，以福州地區(qū)為例，2015年，市區(qū)公交營運車輛將達5000輛，福州公交現(xiàn)有營運車輛逾3000輛，缺口近2000輛，這些差額應全部購買新能源車?，F(xiàn)有的柴油車，以大約200輛/年的速度報廢，也應購買新能源車補充。
當前，我國城市公共交通轉型升級已勢在必行：國家政策上，新能源戰(zhàn)略已然明晰；城市發(fā)展上，新能源公共交通是惠及民生、彰顯城市發(fā)展質量的見證；環(huán)境形勢上，大范圍的霧霾天氣讓推廣新能源公交更加緊迫；還有一個必要條件也已經(jīng)具備，那就是經(jīng)過市場應用的驗證，我國新能源公交車輛的產(chǎn)品和技術已走向成熟。
城市新能源公交推廣應用已是大勢所趨。有關專家建議，當下我省應抓住國家政策機遇，順勢而為，積極爭取國家相關政策，同時積極制定地方支持發(fā)展新能源公交的相關政策，加強發(fā)展新能源公交的力度，以助力推動新型城鎮(zhèn)化科學發(fā)展、跨越發(fā)展，實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的目標。
