油品之責

    很顯然，在上述問題的解決過程中，打了環保部“臉”的主兇依然是油品。就在環保部一再強調重型車國四排放不能推遲的同時，行業協會和工信部的態度其實已很明確：車油要同步。

    行業協會認為，在柴油品質不能達到含硫量350ppm以下國三油品質量的環境下，強行推重型柴油車國四，不但達不到柴油車國四階段標準要求的尾氣污染物限值，更會給國四車輛的運行造成極大損害，甚至可能導致車輛大的故障乃至“癱瘓”，甚至使商用車產業和物流產業升級等都會出現重大問題。

    實際上每次推遲的原因其實很簡單，都是因為“國四實施條件不具備”，對此“兩桶油”始終表示，無法按時在全國范圍內提供國四排放的柴油，并且還加上了車用尿素溶液供應也難以滿足的“原因”。

    由于油品質量不合格，中國汽車工業協會今年5月份就曾向兩大部委提出過該問題，雖然汽車企業已經完成了國四準備工作，但是國內油品質量不僅沒有做到與排放標準同步提升，反而滯后很多，油品品質問題不僅嚴重影響了排放升級后節能減排的真實效果，更會大范圍地引發市場產品質量糾紛，造成市場混亂，增加了汽車行業、產品、市場管理的復雜性和難度，加大了汽車企業產品投放的成本和市場風險。

    為此汽車工業協會一再呼吁，對《公告》內已有的國三重型柴油發動機及車型，在“國三車用柴油及車用尿素溶液全國供應到位后，建議再給予6個月的銷售過渡期，過渡期滿后，停止生產、銷售和注冊登記”。

    由于難以在全國范圍內全面提供國四排放的柴油，以及用于后處理的車用尿素溶液供應難以滿足，同時從今年7月1日開始國三排放的車型不再允許上工信部公告。在全國范圍內再度推遲全面實施的情況下，有些城市還是單獨出臺了本地的排放政策，如上海和成都宣布了當地實施國四排放的時間，其中上海從今年7月1日起不能再銷售國三柴油車，之前購買但沒有上牌的車輛最晚可以在8月1日前上牌。

    落實之憂

    “國家對國四要求了很多年，目前幾乎所有的發動機企業都聲稱準備好了，并且已做好了技術儲備。但實際情況怎么樣，不上路不檢測都無法得出結論，不排除有的企業為了保銷售而動了不法念頭。”一位受訪的業內人士表示，畢竟國四的車比國三的要貴，此外，除了油品和尿素等外界因素外，發動機的生產一致性也是實施國四排放標準的關鍵所在。

    事實上，在國二升級國三時就出現過企業舞弊的現象，導致市場出現了不少“假國三”。據了解，當時商用車企紛紛采用高壓共軌的路線，但卻因此使整車成本上漲了3萬至5萬元，銷量出現下滑，由此催生了成本較低的EGR技術，導致發動機的生產一致性嚴重下降。此外，當時更有甚者采取篡改合格證的做法，嚴重擾亂了市場秩序，更加損害了發動機產品的生產一致性。”

    業內人士說，發動機升級國四后，由于增加了后處理系統，成本必然會隨之增長。加之油品和尿素的影響，一些企業可能還會“抄近道”，進而再次出現類似“假國三”的情況。為此該業內人士建議，國家應出臺標準的監管制度，對發動機企業進行嚴格抽查。同時企業也應肩負起節能減排的重任，建立相應的質量保證體系和檢測體系，并且嚴抓工藝流程，保證產品一致性。

    據媒體記者調查，類似“假國三”的現象已經出現。河南平頂山市環保局和公安局早在去年12月24日就聯合下發文件，要求自2013年7月1日起，凡不滿足國四環保標準要求的汽油車、兩用燃料車、單一氣體燃料車不得在平頂山市轄區內銷售和注冊登記，不得核發機動車環保檢驗合格標志。

    自2013年10月1日起，凡不滿足國四環保標準要求的壓燃式汽車不得在平頂山市轄區內銷售和注冊登記，不得核發機動車環保檢驗合格標志。但據記者了解，10月1日后平頂山市部分汽車品牌經銷商以不法手段，套用國四排放標準的汽車合格證給國三排放標準的汽車入戶。

    當地車管所部門負責人在接受采訪時坦言，工作人員肉眼無法辨認兩種排放標準汽車的區別，加上銷售商和廠家合伙對合格證造假，導致查處難度加大。據了解，當地車管所曾收到過短信舉報有50多輛車套合格證入戶，據介紹，10月1日之后已確認包括歐曼、陜汽在內的20多輛車套合格證入戶。但據記者調查，10月1日后，該地區套用國四合格證入戶國三的車輛數目遠不止這些。

    業內人士告訴記者，兩種標準的汽車最大區別是，國四比國三多了一個車用尿素罐，獨立放置在車架側面，很容易辨認，而車管所對汽車入戶是嚴格按照合格證、實車、公告入戶三對照來實施的，不存在無法辨認的情況。