油品和相關配套設施拖后腿，各地檢測和監管力度不給力，國Ⅳ排放升級顯現走國Ⅲ升級老路的跡象。

臨近年末，各大重型卡車企業和經銷商的神經，又一次因國Ⅳ繃緊。因為距2014年1月1日，這個被業界揣測是全國實施國Ⅳ標準排放的日期，已經只有不到一個月的時間。

據估算國內還有20萬輛國Ⅲ車庫存未消化，如果強行推國Ⅳ，將造成巨大的經濟損失，同時也是對社會資源的浪費。

在排放升級道路上，我國一直都是采取“本末倒置”的推廣方式，往往是先逼著企業生產合格的產品，到下一個實施排放升級的時候，油品等配套設施才姍姍來遲，達到上一個油品標準。

油品和相關配套設施拖后腿，各地檢測和監管力度不給力，國Ⅳ排放升級顯現走國Ⅲ升級的老路的跡象。

態度不清 20萬輛國Ⅲ庫存未消

“據我了解，現在國內還有20萬輛國Ⅲ車庫存還未消化。如果政府在全國強行推國Ⅳ，而不給企業足夠時間消化這些庫存的話，損失太大了。”某業內人士一針見血地指出這一現實問題。

中國第四階段車用柴油排放標準是2009年6月12日由國家質檢總局和國家標準化管理委員會共同頒布實施的。此后其實施時間，從最早預定的2011年1月1日推遲到2012年1月1日，然后又延后至2013年7月1日。

最后，環保部再次發布消息稱：“鑒于目前滿足國Ⅳ標準需求的車用柴油供應仍不到位，嚴重制約國Ⅳ標準實施進度。為保證標準實施效果，根據車用燃料供應實際，決定分車型、分區域實施國Ⅳ標準。”

按理來說，2013年7月1日起，全國就已經開始陸續實施國Ⅳ柴油排放標準，市場上不該有如此多的國Ⅲ產品在銷售，現實情況卻是，政府一直給市場以不準確的信號，這讓相關制造企業也十分茫然，它們大多只能憑自己的判斷，跟著市場走。

“政府一直沒有表明清晰的態度，各企業也沒有完全按照發布的時間節點做準備。”相關企業負責人解釋道。

不過，國Ⅳ排放標準一而再再而三被推遲的好處是，給整車企業和發動機企業留下了充足的時間，掌握產品升級至國Ⅳ的技術。據調查了解，在這兩年間，很多整車和零部件企業均已做好迎接國Ⅳ產品升級的準備。

如今，限制國Ⅳ排放標準實施的最大問題，已經不是燃油發動機的技術問題，而是市場上車用柴油的油品甚至都不能達到國Ⅲ標準的更大的問題。

本末倒置 配套設施依舊拖后腿

此前推遲實施是因為油品未配備到位，現在全國分步實施國Ⅳ排放標準，國Ⅳ油和尿素，這兩個實現國Ⅳ排放的關鍵減排設備依舊遲遲未配備到位。其結果是導致國Ⅳ產品受市場冷遇，市場推廣十分艱難。“很多企業都在降價銷售國Ⅳ，車企效益也在下降。”相關業內人士指出。

濟南銀月汽車銷售有限公司總經理尹鵬，談及國Ⅳ的銷售情況也很苦惱。“油品不到位，用戶對目前市面上的國Ⅳ產品不是很認可。雖然我們搞了活動但是效果不是很好。”

盡管國務院印發的《大氣污染防治行動計劃》通知，在提升燃油品質問題上，要求石油煉制企業加快升級改造，也擬定了一個時間目標，但是其依舊沒有給中石油和中石化等煉油企業一個確切且嚴格的達標期限。

只說，力爭在2014年年底前，全國供應符合國家第四階段標準的車用柴油，在2015年年底前，京津冀、長三角、珠三角等區域內重點城市全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油，在2017年年底前，全國供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。同時，加強油品質量監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不合格油品行為。

而現實情況是，中國石化今年5月才完成國Ⅲ普通柴油的升級，至于國Ⅳ標準柴油，中石化的計劃則是要到2015年起才能提供。

加快油品升級刻不容緩，國Ⅱ升國Ⅲ排放標準階段引起的系列問題，就是前車之鑒。當前，由于油品和尿素加注站等配套設施不到位，假國Ⅳ等亂象已經開始在市場上出現，相關監管部門應予以重視，加快油品和尿素配套要素的供應，遏止亂象重演。

產品升級 檢測監管技術不給力

汽車硬件設施配備的升級固然重要，但是要真正讓國Ⅳ排放實施下去，真正達到節能減排效果，而不是形式主義，監管一定要跟上。

“如果尿素用完了，排放超標了，車上配備的傳感器就會主動報警，但是在缺乏監管的情況下，如果用戶為節省費用私自拆除，那么國Ⅳ排放標準也成為空談。”某重卡品牌河南市場負責人表示。

此外，相關業內人士指出，如果使用后處理系統的國Ⅳ車輛不能定時添加尿素，其對空氣造成的污染甚至大于國Ⅲ標準的車型。

再則，如果檢測和監管技術后期不給力，也會給市場規范帶來很大的困擾。“一些監管部門，執法也不嚴，給錢就能上牌，不管真假，而一些邊遠地區的監管和檢測部門，甚至根本不具備識別國Ⅳ車的能力。”中國重汽成都王牌商用車公司總經理助理杜福陽指出。

且不說排放法規不嚴、技術水平較弱的區域如此，就連北京，其對排放是否符合標準的車輛管理，也有諸多漏洞。

前不久，有媒體爆出，北京從入夜起，有數萬輛從外地貼著國Ⅲ綠標的重型卡車進京。而很多外地司機卻根本就不清楚自己開的車是不是達到國Ⅲ標準。“反正弄上這個挺容易的，不是事兒。”一位來自山東的司機說，他就把車開到當地交警隊車管所“搞了一個”。

歷次的檢查中發現，有部分外地車輛偽造綠標，而有的車輛出廠上市時就造假，廠家為了降低成本，占領市場，在環保標準上做手腳，北京市環保局機動車排放管理處處長李昆生分析道：“上國Ⅲ標準需要1萬，國Ⅲ升成國Ⅳ需要3萬，一些廠家為了節約這些成本，在車輛出廠時就把環保標識貼好了，這在行業內都是公開的秘密，這就是缺乏監管的結果。”

就此看來，相關部門尚未履行的責任還有很多，國Ⅳ這條路，任重而道遠。