10月17日至18日，中國節能與新能源汽車產業發展高峰論壇在北京舉行。本次論壇作為2013中國國際汽車新能源及技術應用展覽會暨節能與新能源汽車產業發展規劃成果展覽會的同期活動之一，將對我國節能與新能源汽車發展進行階段性回顧，并對下一步行業走向進行探討。以下為著名經濟學家，國務院發展研究中心研究員吳敬璉講話實錄。

著名經濟學家，國務院發展研究中心研究員吳敬璉

吳敬璉：謝謝大會組織者，有這個機會來討論一個跟我們主題有關，我昨天剛從蘇南回來，今天早上做了個PPT。

我們中心部長給我命題，給我的命題叫做改革創新與發展方式轉變，我加了一個詞，就是提高效率，這樣我想這個鏈條就比較完整了，四個環節，我們當前在經濟上的重要任務就是要實現經濟發展方式的轉型，這個轉型它的核心就是提高效率。提高效率，它的主要手段，主要途徑是什么？就是創新，其實我們的創新能力是不差的，可是這個創新往往產業化，產品化的產業化很困難，為什么有困難？是因為體制上不順，體制上有障礙，怎么才能夠改變，消除這個體制上的障礙呢？就要靠改革，這四個環節。改革才能創造一個好的體制，一個好的體制才能夠讓技術創新能夠發展起來，只有技術創新才能夠提高效率，提高效率才能轉型，一環扣一環的，我就這個主題做一點說明。

先說轉變經濟發展方式，或者叫做轉變增長方式，九五計劃，1995年制訂第九個五年計劃的時候，就提出要十先經濟增長方式的轉變，九五計劃就是從1996年到2000年期間，取得了一些成就，成就不大，但是取得一些成就，但是十五期間，發生了逆轉，增長方式向舊的粗放增長方式回歸，所以十一五再次提出要把轉變增長方式作為主線。十一五制訂一個很好的規劃，但是在十一五期間，就是2006年到2010年期間，我們增長方式轉變的情況不好，所以十二五，就再次提出，用胡錦濤總書記的話來說叫做轉變經濟增長方式刻不容緩。

現在十二五已經過半了，可是現在回頭來看，這個總的態勢沒有好轉，所以各種經濟和社會矛盾還在發展，跟我們切身有關的就是資源耗竭，生態的破壞，以至于像我們這個華北地區，首都附近地區，人類生存的三個基本條件都發生了問題，土、水、空氣，這是講跟我們切身有關的，至于說技術進步慢，產能過剩，勞動者的生活水平提高太慢，貧富差距在拉大等等，跟這個粗放經濟增長方式直接有關的各種問題都在積累，從宏觀經濟來說，就是出現了貨幣超發，資產負債率過高，像這樣一系列問題，所以這是一個非常，不但是一個很嚴重的問題，而是是一個非常緊迫的問題，需要解決。

我們這個會議的主題，是大問題的中間一個部分，我今天沒有時間來專就我們這個會的主題來講，但是它是包容在這個大問題里面的，我想下面講的這些個問題，跟我們會議講的節能問題，或者是一個新興產業的發展問題，電動汽車的發展問題，都是有關的。

那么我們需要提一個問題，為什么黨中央和中國政府三令五申，也是群眾的迫切要求，但是執行改進的情況不太理想，而且已經定了計劃，定了五年規劃，這個已經經過十八年了，但是為什么取得的成績和我們原來的希望差距很大。

我想有兩個主要的問題，第一個問題就是認識問題，到底這個增長方式，或者叫經濟發展方式轉變是轉什么，從哪里轉到哪里，它的核心，實質何在？應該說在九五計劃的時候，那時候還是比較清楚的，從哪里轉到哪里？是從粗放的經濟增長方式轉到集約的經濟增長方式，這兩個詞是從蘇聯來的，蘇聯60年代提出來的，就說蘇聯的增長方式有嚴重的問題，這個問題就是太粗放。