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近日,交通運輸部印發《關于推進供給側結構性改革促進物流業“降本增效”的若干意見》(簡稱《若干意見》),著力推進物流業集約化、智能化、標準化發展,促進物流業降本增效,為我國經濟轉型升級和高效運行注入新活力。
促進實體經濟企業降低物流成本,是當前供給側結構性改革對交通運輸的緊迫要求。《若干意見》明確了交通運輸促進物流業降本增效的五大領域19項任務。
到2020年,基本建成經濟便捷、高效優質的交通運輸物流服務體系,支持150個左右貨運樞紐(物流園區)和3000公里左右重點港口集疏港鐵路、公路建設,培育出一批規模化、網絡化平臺型物流企業,開展50個左右道路貨運無車承運人試點,重點港口集裝箱鐵水聯運比例年均增長10%左右,鐵路貨運集裝箱運輸比例達15%,車輛運輸車等重型載貨汽車標準化率達80%。
在完善銜接順暢的設施網絡方面,交通運輸部將進一步完善物流大通道,重點加快繁忙路段的擴容改造,改善大通道跨境物流設施條件,形成貨暢其流、經濟便捷的跨區域物流大通道。
提升交通物流樞紐服務水平,支持具備多式聯運、干支銜接、口岸服務功能的物流園區建設;暢通樞紐節點“微循環”,強化重點港口和大型綜合性物流園區集疏運鐵路、公路的配套建設,消除樞紐節點微循環“最后一公里”梗阻。
在構建集約高效的服務平臺方面,交通運輸部將大力推進物流相關信息開放共享和互聯應用,加快鐵路、公路、水運、民航、郵政等行業數據交換節點建設;依托國家交通運輸物流公共信息平臺,推動國家物流大數據中心建設,推動跨運輸方式、跨部門、跨區域、跨國界的信息互聯共享。
鼓勵大數據、物聯網等先進信息技術應用;支持平臺型物流企業、企業聯盟和道路貨運無車承運人發展,在公路港、快遞、冷鏈等領域,重點支持一批全國性統籌布局、線上線下服務融合的平臺型物流企業發展;推進傳統交通運輸企業向現代物流企業轉型。
交通運輸部將著力提升運輸鏈條的組織效率。《若干意見》明確,大力發展多式聯運、持續推進甩掛運輸發展、完善農村物流服務網絡、推動區域交通物流一體化發展、推進跨境運輸便利化,全方位促進運輸鏈條高效運行,為新型城鎮化建設、區域一體化發展、“一帶一路”戰略實施提供有力支撐。
交通運輸部還將健全匹配協調的標準體系,加大簡政放權力度,完善公路收費管理和監督執法,規范鐵路港口機場收費項目,建立健全物流市場誠信體系,推動完善物流業“營改增”政策,營造規范有序的市場環境。
另外,交通運輸部同步編制了落實《若干意見》的三年行動方案,將各項重點任務細化為29項具體工作,并明確了具體時間表,切實保障交通運輸促進物流業降本增效取得實效。
可以看出,此次文件的重點是物流業供給側改革,回顧3月5日的政府工作報告,供給側改革也是報告當中一個亮眼的名詞。
回顧政府工作報告:與物流人最相關的國家經濟戰略重點
著力加強供給側結構性改革,加快培育新的發展動能,改造提升傳統比較優勢,抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
1、 加強區間調控、定向調控、相機調控,統籌運用財政、貨幣政策和產業、投資、價格等政策工具,采取結構性改革尤其是供給側結構性改革舉措,為經濟發展營造良好環境。推進股票、債券市場改革和法治化建設,促進多層次資本市場健康發展,提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。
2、 加強供給側結構性改革,增強持續增長動力。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題,加快破除體制機制障礙,以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率,進一步激發市場活力和社會創造力。
3、 支持行業領軍企業建設高水平研發機構。加快將國家自主創新示范區試點政策推廣到全國,再建設一批國家自主創新示范區、高新區,建設全面創新改革試驗區。是發揮大眾創業、萬眾創新和“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺,構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制。
4、 完善財政、金融等支持政策,中央財政安排1000億元專項獎補資金,重點用于職工分流安置。采取綜合措施,降低企業交易、物流、財務、用能等成本,堅決遏制涉企亂收費行為。
5、 適度擴大需求總量,積極調整改革需求結構,促進供給需求有效對接、投資消費有機結合、城鄉區域協調發展,形成對經濟發展穩定而持久的內需支撐。
6、 增強消費拉動經濟增長的基礎作用。鼓勵線上線下互動,推動實體商業創新轉型。完善物流配送網絡,促進快遞業健康發展。活躍二手車市場,加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。
7、 加大農村基礎設施建設力度,新建改建農村公路20萬公里,具備條件的鄉鎮和建制村要加快通硬化路、通客車。
8、 扎實推進“一帶一路”建設。統籌國內區域開發開放與國際經濟合作,共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點,推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制,建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。
9、 擴大跨境電子商務試點,支持企業建設一批出口產品“海外倉”,促進外貿綜合服務企業發展。進一步整合優化海關特殊監管區域,促進加工貿易向中西部地區轉移、向產業鏈中高端延伸。
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