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日前，國務院辦公廳轉發了國家發展改革委《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》（以下簡稱《方案》），部署推動交通物流融合發展，提升交通物流綜合效率效益，有效降低社會物流總體成本，國務院官方微信“中國政府網”同步發布了文件。
交通物流融合問題，說大可以大到無窮大，說小也可以小到無窮小。可以是國家層面的大交通、大物流布局，也可以是一輛快遞三輪車應該走哪條線、時速多少？
那么，這么大的事到底該怎么做呢？先來梳理一下下面這幾個問題。
一、解決什么問題？
該方案的出臺旨在破解：交通與物流融合發展不足、交通樞紐和物流園區布局不銜接、多式聯運和供應鏈物流發展滯后、運輸標準化信息化規模化水平較低、未能有效發揮交通基礎設施網絡優勢等制約物流業整體發展水平的問題。
二、把握什么方向？
《方案》指出，要以提質、降本、增效為導向，以融合聯動為核心，充分發揮企業的市場主體作用，抓住關鍵環節，強化精準銜接，改革體制機制，創新管理模式，加強現代信息技術應用，推動交通物流一體化、集裝化、網絡化、社會化、智能化發展，構建交通物流融合發展新體系。
三、效果怎么評價？
到2018年，初步形成開放共享的交通物流體系，全社會物流總費用占GDP的比率較2015年降低1個百分點以上。
到2020年，建成設施一體銜接、信息互聯互通、市場公平有序、運行安全高效的交通物流發展新體系，全社會物流總費用占GDP的比率較2015年降低2個百分點。
四、路徑在哪？
根據《方案》要求，要著力打通全鏈條、構建大平臺、創建新模式，加快交通、物流與互聯網三者融合。
打通銜接一體的全鏈條交通物流體系。完善樞紐集疏運系統，優化交通樞紐與物流節點空間布局，構建便捷通暢的骨干物流通道。重點推進多式聯運，拓展國際聯運服務。推行物流全程“一單制”，實現貨物“一站托運、一次收費、一次認證、一單到底”，強化一體化服務保障。
全鏈條：構建資源共享的交通物流平臺。加快專業化經營平臺建設，推動跨境交通物流及貿易平臺整合銜接。
大平臺：打造信息共享服務平臺，實現數據合作、交換與共享。加強各類平臺信用記錄歸集，根據信用評價實行分類監管。
新模式：創建協同聯動的交通物流新模式。打造線上線下聯動公路港網絡，完善公路港建設和優化布局，強化綜合服務功能。加大運輸設備集裝化、標準化推廣力度，加強技術標準支撐保障。發展“互聯網+城鄉配送”，推進“互聯網+供應鏈管理”，強化“物聯網+全程監管”。
五、需要哪些保障？
體制機制、加強政策保障，構建融合發展的良好市場環境
優化市場環境：進一步完善相關領域市場準入制度，研究完善無車承運人管理制度，加大公路超限超載整治力度。
統籌規劃建設：制定完善全國性、區域性綜合交通物流樞紐規劃，加強與交通專項規劃等的銜接。
創新體制機制：推進國有運輸企業混合所有制改革，推動鐵路運輸企業積極向現代物流企業轉型，建立口岸管理部門聯合查驗機制和促進一體化通關。四要加大政策支持，加大交通物流公益設施用地支持，加大財政性資金、專項建設基金和信貸投放，支持企業通過發行債券、股票上市等方式多渠道融資。
從宏觀的角度來看，解決的問題和方向、路徑和結果評價以及基礎保障似乎已經清楚明了。但這就夠了嗎？
顯然，這只是第一步。
從《方案》的抬頭來看，這是說給各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構的，正如方案標題所說，這些單位是要解決“營造良好市場環境”的。那么，有了環境，剩下的就看物流人怎么做了。
交通物流的融合發展，更重要的是需要物流企業和物流人，乃至整個社會共同完成，或者共同發力才能完成的。
六、物流企業有多大空間？
企業類型：平臺物流企業
空間星級 ★★★★★
“打通社會物流運輸全鏈條，加強現代信息技術應用，推動交通物流一體化、集裝化、網絡化、社會化、智能化發展，構建交通物流融合發展新體系。”
未來，平臺企業或將“在‘一單制’便捷運輸制度基本建立，開放共享的交通物流體系構建，多式聯運比率穩步提升，標準化、集裝化水平不斷提高，互聯網、大數據、云計算等應用更加廣泛，公路港和智能配送模式有序推廣，運輸效率持續提升等目標的實現中處于最前沿。
企業類型：鐵路貨運企業
空間星級 ★★★★
“盡快打通連接樞紐的‘最后一公里’，加快實施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區等工程。加快推進部分鐵路樞紐貨運外繞線建設，提高城市中心城區既有鐵路線路利用水平。”
未來，由于空運成本高、公路運輸涉及安全和交通壓力等原因，而隨著鐵路運輸優勢更加凸顯，鐵運物流將憑借強大的網絡優勢、技術優勢、資金優勢、市場優勢、時機優勢、可持續發展優勢等成為現代物流的主導。
企業類型：專線、干線企業
空間星級 ★★★
“加強重點城市繞城高速公路建設，強化超大、特大城市出入城道路與高速公路銜接，減少過境貨物對城市交通的干擾。”
未來，千萬貨車司機，或將會減少過路費、過橋費等問題的困擾，光這一點，想想都過癮……
企業類型：城配企業
空間星級 ★★★
“鼓勵城市充分利用骨干道路，分時段、分路段實施城市物流配送，有效減少貨物裝卸、轉運、倒載次數。”
未來，城配企業在城市配送過程中，將會迎來更加利好的政策環境。城配企業或將迎來最好時機。
企業類型：大型運輸企業
空間星級 ★★★
“推動大型運輸企業和貨主企業建立戰略合作關系，重點在大宗物資、集裝箱運輸等方面開展綠色低碳聯運服務和創新試點。支持有實力的運輸企業向多式聯運經營人、綜合物流服務商轉變，整合物流服務資源，向供應鏈上下游延伸。拓展國際航運中心綜合服務功能，提升長江航運中心鐵水聯運比重。”
未來，大型物流企業和貨主企業將形成強強聯合，在資源整合中提升社會物流水平，或許，會有更多、更大的日日順、安得出現。
物流行業協會
空間星級 ★★★
“充分發揮全國現代物流工作部際聯席會議的協調作用，研究協調跨行業、跨部門、跨領域的規劃、政策、標準等事項，促進政府、企業、中介組織、行業協會等信息公開與共享。行業協會等組織要更好發揮在政企溝通、信息收集、技術應用、標準推廣、人才培訓等方面的積極作用。”
未來，隨著政府監管方式的轉變，行業協會將承載更多行業發展的組織和協調職能。
誠然，整個物流業當前也存在諸如誠信缺失、產品服務標準不一、監管不到位等問題，隨著《方案》的進一步落實，或許這些問題會得到更好的解決。但物流業作為一個服務性行業，最終的口碑來自于用戶，而用戶的好口碑，需要一單、一件、一票的日積累月。對于物流企業來說，這是個最好的時代，但同時也是最壞的時代，因為用戶的需求更趨多樣化、個性化、多元化。
但我們更相信，物流企業以及千萬物流人，只要是在一個很好的市場環境里，一定會走得悠然自得。
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