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自1月29日交通部1號部令發(fā)布以來，很多人對其中二維新規(guī)定有點拿不準。二維政策有什么變動？為什么變？要做繼續(xù)做嗎？以后怎么做？別急，近期小編帶著這些問題參加了由交通部服務(wù)司主辦的1號部令的宣貫會，關(guān)于這些問題的答案待小編慢慢講給你聽。
亂象叢生 二維改革勢在必行
以前大家提到二維，首先想到的是“吃回扣，保養(yǎng)價格高，保養(yǎng)無作為”的陰影。2015年9月9日，央視一套欄目《焦點訪談》播出了一期節(jié)目“如此二級維護”節(jié)目曝光了江蘇無錫在實施二級維護當中爆出的種種亂象，再一次把二級維護這種飽受詬病的政策推到了風口浪尖，節(jié)目的內(nèi)容雖然只是無錫當?shù)兀@種亂象幾乎在全國都存在，絕非個別地區(qū)。二級維護的改革勢在必行，但交通行業(yè)的改革也離不開社會大環(huán)境的改革。
簡政放權(quán) 把權(quán)力關(guān)進籠子里
自2013年習大大新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出繼續(xù)深化政治改革，將權(quán)力關(guān)進籠子里。新的二維政策在這政治背景下應(yīng)運而生。交通部2016年1號部令第十六條規(guī)定，道路運輸經(jīng)營者可以對自有車輛進行二級維護作業(yè)，保證投入運營的車輛符合技術(shù)管理要求，無需進行二級維護竣工質(zhì)量檢測。
那各位也許會有疑問，二維到底還要做嗎？莫急!待小編細細講來。
二維還是要做 經(jīng)營者變責任主體
對于二維是否是取消了？專家給出明確答復(fù)，二維沒有取消，還要繼續(xù)做，但具體實施政策有變動。
1、無需再上線檢測
維護周期有原來的個地方強制維護周期變?yōu)榻?jīng)營者自行決定維護周期。
2、維護地點的變動
經(jīng)營者不具備二級維護作業(yè)能力的，可以委托二類以上的機動車維護站經(jīng)營者進行維護，但機動車維護站經(jīng)營者完成二維后，應(yīng)向委托方出示二維出廠合格證。
3、對于自己想進行二維的經(jīng)營者（包括道路運輸經(jīng)營者和機動車維修經(jīng)營者）要嚴格按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹落實國家標準<汽車維修業(yè)開業(yè)條件>（GB/T 16739-2014）的通知》的要求，在2016年12月31日前的過渡期內(nèi)可以繼續(xù)委托汽車綜合性能檢測機構(gòu)或一類汽車整車維修企業(yè)實施二級維護竣工質(zhì)量檢驗。2017年1月1日起，仍不具備車輛二級維護竣工質(zhì)量檢驗?zāi)芰Φ慕?jīng)營者，不得從事道路運輸車輛二級維護作業(yè)。
到這里，我們清楚了二維沒有取消的，還是要做，那維護周期怎么定？維護內(nèi)容有變化嗎？
科學(xué)論證維護周期 維護內(nèi)容也將升級加嚴
道路運輸車品類多，車型多，技術(shù)配置不統(tǒng)一，運行環(huán)境差異大，以前二維的維護周期大都是各地統(tǒng)一制定的，大約3個月為一個周期。現(xiàn)在經(jīng)營者進行決定維護周期，相關(guān)專家通過海量的數(shù)據(jù)，參考機械磨損情況、非機械磨損情況、總運營成本以及油耗參數(shù)和相對應(yīng)的里程區(qū)域，制定了一個二維推薦周期。
但專家也強調(diào)，各經(jīng)營者還是要根據(jù)自身載重、路況和車輛具體情況合理制定維護周期。
維護周期是經(jīng)營者自行決定的，但是在維護內(nèi)容方面，還是要嚴格按照GB/T 18344標準來實行，據(jù)可靠消息，目前交通部根據(jù)新情勢，修訂新的GB/T 18344，屆時維護項目肯定更加全面，要求更加嚴格。
政府和經(jīng)營者各司其職 各司其責
除了維護周期和維護內(nèi)容都有規(guī)定，1號令對相關(guān)部門和經(jīng)營者都劃分了各自的職責。
政府相關(guān)部門有原來的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督者和指導(dǎo)者。作為監(jiān)督者，相關(guān)部門要做好車輛管理檔案工作，建立和完善車輛管理檔案制度，對企業(yè)的“一車一檔”進行管理并做好定期檢查和隨機抽查。作為指導(dǎo)者，相關(guān)部門會幫助企業(yè)建立和完善維護制度。
政府權(quán)力下放后，經(jīng)營者有權(quán)力了，但也成了責任的主體者。經(jīng)營者可以仍可將二維委托相關(guān)檢測站，也可在過渡期，根據(jù)上文提到的標準，引進相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備，建設(shè)滿足二維資質(zhì)的檢測線。
權(quán)力和責任永遠是相統(tǒng)一的，政府放權(quán)不代表是放手，放權(quán)是為了更好的提高交通運輸安全，但也會加強對企業(yè)的監(jiān)督，就好比是“達摩克利斯懸劍”，經(jīng)營者頭頂懸劍，促使經(jīng)營者不斷完善維護制度，消除車輛隱患，提高行業(yè)安全。
權(quán)力有了 但責任重于泰山
面對新的二維政策，經(jīng)營者不要再到制定的檢測站進行二級維護工作，在一定程度上降低了成本。但是世界上沒有權(quán)利和責任是相互統(tǒng)一的，經(jīng)營者享受到更多的權(quán)利的同時，也必將承擔更大的責任。
政府從以前的“保姆式”維護，到現(xiàn)在放手，經(jīng)營者心里有擔憂。以前只要按照政府制定的維護周期，到制定的終檢站維護就行。如果因為車輛維護問題出了事故，相關(guān)的部門要跟著分擔風險，相對的經(jīng)營者責任和風險就輕很多。但根據(jù)新的政策，經(jīng)營者在獲得相關(guān)權(quán)力同時，風險也由經(jīng)營者獨自承擔了。
我們也和部分企業(yè)進行了交流，企業(yè)表示，在目前貫徹實施二維新規(guī)定還是有些難度的。
在前期準備方面
1、需要完成對檢測人員技術(shù)水平的培訓(xùn)；
2、需要引進新設(shè)備，價格在20萬左右。
在具體實施方面
對于那些自主運輸單位，為了減低車輛的運行風險，要根據(jù)自身情況將維護周期制定提前，那就加大了成本。對于運輸管理單位（如交運集團），由于車多而雜，有些車是加盟車，沒有了相關(guān)的強制要求，不容易管理。
編后語：新的二維政策，符合政府轉(zhuǎn)化職能，簡政放權(quán)的社會趨勢。權(quán)力下放給企業(yè)，企業(yè)的責任和承擔的風險也更大了，這樣是的經(jīng)營者轉(zhuǎn)變思維，不把二維當成一種任務(wù)，而是切切實實的為了道路運輸安全去二維，大大提高了運輸行業(yè)的安全。對于個體經(jīng)營者來說，取消了強制維護，增加了維護點的選擇，在一定程度上減少了維護支出。
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