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3月4日上午，東風南充汽車有限公司(以下簡稱“東風南充”)股權轉讓簽約儀式在西南聯合產權交易所舉行。南充市政府國有資產監督管理委員會以40682.64萬元的成交價，將東風南充汽車有限公司100%國有股權轉讓給浙江吉利控股集團有限公司全資子公司南充吉利商用車研究院有限公司。
伴隨著股權轉讓，東風南充汽車這家有著66年歷史的老國企，再一次站在了發展的十字路口。據受讓方南充吉利商用車研究院有限公司相關負責人表示，浙江吉利控股集團有限公司收購東風南充汽車公司后，將投資70億元建設新能源商用車研發生產項目，建成年產10萬臺新能源商用車和5萬臺燃氣發動機的研發生產基地，可實現年營業收入200多億元，稅收10多億元。
曾經輝煌全國最大的CNG發動機生產企業
2014年7月2日之前，位于四川省南充市的“東風南充”，是東風汽車公司的控股子公司，是一家集載貨汽車和天然氣發動機設計、制造、銷售、服務為一體的專業化生產企業。
“東風南充”曾先后研發了國IV天然氣發動機產品并成功配套國內主流客車企業，承接了中型客車CNG發動機研制與開發、東風低排放天然氣專用發動機開發兩項國家“863”計劃項目，CNG發動機保持國內領先水平。
在“東風南充”最輝煌的2012年，公司開始建設清潔能源商品基地，啟動了一期3萬臺燃氣發動機能力建設暨LNG加注站項目。自那以后，“東風南充”具備了年產整車3萬輛，發動機2萬臺的綜合生產能力，帶動了成渝周邊的零部件產業的發展。其生產的整車產品“東風”、“嘉龍”系列載貨汽車、客車及底盤遠銷國內外。
那年，“東風南充”作為東風汽車公司在西部的汽車和天然氣發動機生產基地，擁有6項國家專利技術，是國家清潔燃料汽車行動產業化試點企業，還是燃氣發動機裝置國家標準起草單位和國家燃氣汽車標委會的委員單位，更是全國最大的CNG發動機生產企業。
一次轉型東風南充汽車公司移交地方
然而，伴隨著東風戰略規劃、行業前景以及東風南充自身等三方面原因的影響，勢頭強勁的“東風南充”，一時輝煌不再。
東風南充公司一位不愿透露姓名的人士介紹，究其原因，首先是受東風汽車公司戰略規劃布局的影響，“東風南充”一直被視為邊緣企業，近30年來東風汽車公司總部累計投入僅1.2億元，企業裝備陳舊、自主研發能力不強、工藝技術水平落后、市場競爭力下降。“近年來，東風總部又將戰略重點放在了乘用車事業上，基本無暇顧及子公司的發展。”
“與之同時，我們還受到了汽車行業趨勢的影響，汽車行業產能過剩，產品同質化現象嚴重，汽車企業特別是商用車企業，面臨的挑戰也將越來越大。”該人士說，“東風南充”擁有的“東風”、“嘉龍”牌系列載貨汽車品牌及“南內”牌天然氣發動機銷售額逐年下滑，自2009年以來，整車銷售從最高11667輛下降到2014年的4051輛，與省內其他商用車企業存在較大差距，最終失去了應有的市場份額。
該人士認為，不可否認的是，“東風南充”自身因素的影響也十分重要。多年來，“東風南充”在東風這顆“大樹”下，助長了“等、靠”的思想，“體制機制不靈活，對市場的嗅覺和敏感度不高，自身的主觀能動性沒有有效發揮出來，導致了一大批專業技術人才和管理人才的流失。”
2014年7月2日，在加快推進四川“兩個跨越”，四川省委、省政府決定將汽車產業打造成萬億產業，提出了2017年年產200萬輛整車規模的背景下，東風汽車公司深度契合了四川這一戰略規劃。南充市政府和東風汽車公司簽署《東風南充汽車有限公司股權劃轉協議》。
三個月后的10月15日，國務院國資委正式批復同意東風南充汽車公司整體移交給南充市。
多種努力仍難止企業經營壓力
“東風南充”在移交地方后，南充市委、市政府就圍繞解決企業生存燃眉之急和后續發展，做了不少的努力。
據南充市國資委相關負責人介紹，南充市委、市政府曾與相關各方艱難協商，爭取到用于支持企業改制、主輔分離和技術改造專項資金3.2億元(目前已到位1.7億元)。“要求東風公司承諾在產品公告目錄變更、東風商標字號使用、協調汽車零部件企業落戶和零部件到南充生產、協調提供基礎機械和采購燃氣發動機等方面繼續給予支持。”
在解決企業融資難的方面，南充市委、市政府通過南充市工業發展投資公司存款質押方式，為企業融資貸款5000萬元;并多次協調駐市金融機構，落實建設銀行授信額度8000萬元、南充市商業銀行授信額度5000萬元，切實解決企業融資困難。
由于經濟大環境的壓力，在南充市統計局公布數據中，南充市的汽車制造業受東風南充汽車有限公司改制影響，增速明顯放緩，同比增長1.7%。雖然在南充市委、市政府的多種努力下，“東風南充”經營有所好轉，但是其擁有的“東風”、“嘉龍”牌系列載貨汽車品牌及“南內”牌天然氣發動機，去年營業收入6.46億元，虧損8900萬元;今年上半年營業收入僅1.59億元，虧損2400萬元。
二次轉型南充市要轉讓企業100%股權
2015年10月30 日，南充市國資委在西南聯交所發布公告，掛牌公開轉讓東風南充汽車100%股權，邁出了決定“東風南充”命運的關鍵一步。公告顯示，南充市國資委作為東風南充汽車有限公司100%股權持有者，整體轉讓掛牌價格為4.0682億元。
接手“東風南充”一年后，南充市為何又要將其股份轉讓?該負責人認為，轉讓股權，引進戰略合作伙伴是為了有效推動東風南充內生動力和活力，將有利于多種所有制資本相互促進、共同發展。
“隨著商用車市場競爭日益加劇，東風南充汽車公司繼續維持現有體制，仍生產傳統商用車，企業或將走向破產倒閉。在這樣嚴峻形式下，如果不加快轉型，引進戰略合作伙伴，將喪失下一輪競爭主動權。”該負責人說，南充市委、市政府積極引進戰略合作伙伴，多次同有意與“東風南充”合資合作的相關企業進行商談，并對多數企業進行了實地考察，力求合作伙伴在資金、人才、技術和品牌方面具有強勁實力。
哪家公司能夠接手“東風南充”?南充市對受讓方的自身實力有明確要求，意向受讓方本身或其控股子公司須為在中國境內注冊成立的合法有效的汽車生產企業。意向受讓方本身或其控股股東須為美國《財富》雜志評定公布的2015年度世界500強企業。
再次易主吉利投資70億元制造新能源商用車
從“東風南充”公開掛牌轉讓開始，它的命運就備受業界關注。然而，截至2016年2月24日，僅征集到浙江吉利控股集團有限公司指定全資子公司南充吉利商用車研究院有限公司一家受讓方。為此，根據《四川省企業國有產權轉讓管理暫行辦法》及其實施細則的有關規定，采用協議轉讓方式進行此次交易。
據受讓方南充吉利商用車研究院有限公司相關負責人表示，浙江吉利控股集團有限公司收購東風南充汽車公司后，將投資70億元建設新能源商用車研發生產項目，建成年產10萬臺新能源商用車和5萬臺燃氣發動機的研發生產基地，可實現年營業收入200多億元，稅收10多億元。
“‘東風南充’的轉讓旨在引進優勢合作伙伴實施戰略重組，建設南充新能源商用車研發生產項目，促進企業的轉型發展，振興南充汽車產業。”南充市國資委相關負責人認為，此次轉讓將是四川省汽車行業國企改革的一次重大突破，將對四川省汽車產業的布局和發展產生深遠影響。
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