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趙昌文:將新能源準入負面清單制度引向深入

商用車之家訊:政府需在產業政策、監管制度上堅持與時俱進,總的原則是,行業管理法治化、市場準入清單化、監管體系一體化、行業標準國際化。

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      “新常態”下,中國汽車產業發展出現了新情況、新特點,特別是新能源汽車的異軍突起,為汽車產業帶來了新的機遇。在2016中國電動汽車百人會論壇上,談到如何構建競爭、創新、可持續的新能源汽車產業生態這一問題時,國務院發展研究中心產業經濟研究部部長趙昌文提出,政府需在產業政策、監管制度上與時俱進,總的原則是,行業管理法治化、市場準入清單化、監管體系一體化、行業標準國際化。

 

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        “首要是推進行業管理的法治化?!壁w昌文指出,汽車行業的管理應該更加適應新階段汽車產業發展和競爭的需要,實現從行政管理為主向法治化管理為主的轉變,特別是改變過去靠審批、靠指標、靠計劃來推動行業發展的手段;應更加注重通過完善法律法規、完善標準體系、健全監管模式、優化市場環境等方式,促進產業的健康發展。

 

        其次是推進汽車市場準入負面清單制度。趙昌文強調,在準入問題上,應適應全球競爭和國內改革的需要,汽車行業可以借鑒自由貿易區的模式,逐步明確負面清單制度。而一旦明確負面清單,汽車行業的投資方向、產品種類、區位選擇、收購兼并就都可以放給市場、交給企業,對于外資企業的現有政策也應該根據新的情況調整完善。一個基本原則是既有利于公平競爭,也有利于提升中國本土汽車產業的競爭力。

    

        此外,推進汽車產業的綠色轉型也是重中之重。趙昌文介紹說,隨著國內環境能源的約束增強和應對全球氣候變化的需要,需要對現有的法律政策進行全面梳理,進一步提升環保安全的要求。由于新能源汽車的發展尚屬于探索階段,加上傳統汽車的技術改進對當前的節能減排有重要意義,汽車輕量化設計、減少發動機摩擦、柴油清潔化等等,都應該是其中的方向。當然,應該繼續鼓勵新能源汽車的發展,未來汽車發展的模式應該是汽油、柴油、天然氣、電動、氫氣等多種能源共存。在新能源汽車的發展上,要注意處理好既鼓勵各種技術路線、商業模式的探索,又不能使企業為了獲取政府補貼而選擇機會主義的套利行為,這是當前在新能源汽車發展上需要總結和汲取的經驗教訓。

    

        最后則是推進汽車產業的創新發展?!澳壳埃灾髌放破囋诩夹g水平和創新能力上與合資企業、外資企業存在較大差距,核心零部件對外依賴性較強,國際競爭力依然較差,作為一個經濟大國、一個制造業大國、一個汽車生產和消費的大國,我們應該有中國的本土汽車品牌和汽車企業,所以在《中國制造2025》的大背景下,‘十三五’期間,應該通過財政、稅收、金融等政策引導中國汽車行業自主創新,完善自主創新體系,建立汽車行業的技術創新聯盟,努力實現在電動化、信息化、智能化等重要方面與世界汽車產業的同步發展。同時,還要推進汽車產業標準的國際化。”趙昌文表示。



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